ARGENTINA - Unido

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Planificación del programa
3.1 Identificación y Formulación
Al principio del año 2002 los Gobiernos de Italia y de Argentina, con el propósito de
apoyar a este último a vencer la crisis financiera del 2001, decidieron al más alto nivel un
paquete de intervenciones, incluyendo un préstamo del Gobierno Italiano para la
reactivación económica en Argentina (alrededor de Euro 100 millones). En el marco de
estas negociaciones, se involucra a la ONUDI, para brindar asistencia técnica a las PYMES
con especial énfasis en el establecimiento de un mecanismo de garantías recíprocas para
PYMEs 4 . La intervención prevista de ONUDI se consideraba una actividad complementaria
a la asistencia financiera de Italia y los grandes rasgos de la intervención se discutieron
durante una misión de ONUDI en Roma en Febrero 2002.
En esta fase de identificación no se tomaron en cuenta las principales áreas de
competencia de ONUDI (establecer fondos de garantía no figura dentro de las áreas de
competencia de ONUDI, ni es parte del mandato institucional), ni se contaba con
solicitudes o demandas concretas por parte de instituciones públicas y/o privadas en
Argentina. Esto se considera una debilidad importante en la planificación del programa, ya
que la decisión de invertir en él, se había tomado antes de conocer la factibilidad del
programa y sin conocer a fondo las necesidades de los beneficiarios.
Una vez identificado el programa, se realizó una misión de profesionales de ONUDI y de
ITPO en Argentina para encontrar instituciones públicas y privadas representativas del
sector industrial y financiero (18-22 Marzo 2002). El resultado de la misión ha sido la
definición de un primer borrador de programa por un monto inicial de 1 millón de Euro
(31 Julio 2002).
Posteriormente, y sin misión adicional de formulación, se decidió ampliar la propuesta de
programa a un monto de Euro 5 millones, agregando al componente de garantías los de
apoyo directo a PYMEs a través de consorcios de exportación y promoción de inversiones.
Los componentes del Programa han sido los siguientes:
(i)
(ii)
Desarrollo de las PYMES Argentinas y acceso al mercado (creación de consorcios
de exportación y cadenas de valor). Por lo menos 5 consorcios de exportación y
las empresas de los consorcios formados;
Promoción de las inversiones en áreas menos desarrolladas
4 Vea documento de proyecto “Recovery of the Argentinean Industrial Sector: SMEs Upgrading Program to
Foster Access to Credit and Export Markets”. 16 de Octubre de 2002, pagina 8
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