Investigación en Ciencia Política - Facultad de Trabajo Social

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bajo profesional para los entes que participen de la FUNDER como fiduciarios. Si bien esto
aumenta los costos de transacción, es fundamental para sostener la política de desarrollo,
además, resulta evidente que las ventajas de coordinación y complementación superarán
ampliamente a dichos costos.
Con la creación del fondo fiduciario, su administración por los propios actores de la comunidad
y el procedimiento previsto para la utilización de los recursos, se espera lograr un
mecanismo apto para el financiamiento de la inversión productiva a largo plazo, que guarde
la debida transparencia y seguridad, y ofrezca una alternativa de riesgo, rentabilidad y
liquidez adecuada. Es un nuevo instrumento disponible para la población entrerriana que
tiene la ventaja de que, al tiempo que produce una rentabilidad y reduce el riesgo, promueve
el desarrollo local y provincial.
El fondo fiduciario, pues, proveerá de recursos a los emprendimientos, pero esto es
insuficiente, hacen falta mecanismos de creación y apoyo a los emprendedores y de formación
de la fuerza de trabajo (ver punto b, d, e y f del acápite anterior). A estos efectos,
en cada Municipio o región subprovincial que integre el programa, se constituirá una institución
participativa y abierta, bajo la forma de una Fundación u otra entidad similar, que
tendrá como misión propiciar el debate sobre el perfil de ciudad o región que se aspira a
alcanzar. En el marco de esta institución se creará una incubadora de empresas que deberá
asistir a los emprendedores en el diseño de los proyectos de inversión y en la puesta en
marcha de los mismos en caso de ser aprobados. Mientras dure la incubación, los emprendedores
contarán con ventajas relevantes para consolidar la empresa mediante el proceso
de aprendizaje por la experiencia, la acumulación de capital, conocimientos, etc. Uno de
estos beneficios estribará en el hecho de que el estado (mediante la unificación de los recursos
de la política social —con base en la propuesta de seguro de empleo y formación de
la CTA—) subvencionará el salario de los trabajadores empleados en la sociedad oportunamente
creada, debiendo el emprendedor abonar las cargas patronales. Con esto se pretende
establecer un período prudencial para la formación del trabajador que no implique costos
excesivos para el empleador, el cual también está en un proceso de aprendizaje. Esta política
deberá extenderse en forma progresiva a todos los desocupados del ámbito provincial.
Los mecanismos de subvención del costo y unificación de la política social son claves para
favorecer el desarrollo de las fuerzas productivas de la provincia, con el fin de permitir una
transformación productiva consistente con los recursos humanos y materiales disponibles
(ver puntos f y d del acápite anterior).
Otra de las ventajas centrales de que gozará el emprendedor mientras dure la incubación
es el asesoramiento y asistencia permanente, en aspectos técnicos, organizativos,
impositivos, comerciales, contables, etc., de una red de instituciones, gubernamentales o
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