Investigación en Ciencia Política - Facultad de Trabajo Social

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partidos altamente fragmentados como los de Capital Federal y Mendoza, convivirían con
otros de partido predominante como La Rioja y Neuquén; así como también altos niveles
de competencia bipartidistas en Misiones y Entre Ríos contrastarían con sistemas con tres
partidos principales como en Tierra del Fuego o Salta (Calvo y Escolar, 2005: 16).
Es así que es posible observar que lo que se da en Argentina a partir de la década de
1990, y sobre todo a partir de 2001, es una mayor fragmentación del sistema de partidos
unido a un progresivo proceso de (des)nacionalización del mismo, donde los partidos políticos
y sus votantes se vuelven más distintivamente locales.
Los procesos de democratización en el nivel territorial
Desde la finalización de los regímenes autoritarios de América Latina durante la década
de 1980 y las transformaciones que sufrieron los países de Europa del Este luego de la
desarticulación de la URSS, la democracia política ha probado ser marcadamente durable y
ha habido pocos casos de repeticiones autoritarias a nivel nacional. Sin embargo, los estudiosos
se han preocupado cada vez más acerca de la calidad de los regímenes democráticos
establecidos en estos países. En años recientes, esta preocupación ha virado hacia el nivel
subnacional, ya que muchos observadores han notado la forma desigual en que la democracia
se ha podido desplegar sobre un país nacionalmente democrático y cómo las prácticas
políticas locales pueden socavar los procesos de democratización.
La teoría democrática en general asumía que si el régimen político nacional era democrático,
entonces los regímenes políticos subnacionales contenidos en éste debían ser
tales. Pero, experiencias recientes en América Latina y en algunos países anteriormente
comunistas, cuestionan estas afirmaciones, y hacen un análisis más crítico de la democratización.
El primer elemento que debe ser considerado es que el cambio de régimen en el nivel
nacional no implica el inmediato abandono de las prácticas autoritarias en todo un territorio
nacional.
Según Behrend (2010) se debe prestar atención a la interacción de tres dimensiones a
la hora de estudiar la democratización subnacional: el tipo de régimen político nacional, el
tipo de régimen político subnacional, y el rol del estado como agente democratizante o no
democratizante.
Al «descender en la escalas» para estudiar los procesos de democratización en el
nivel subnacional, se produjeron interesantes innovaciones conceptuales con la intención
de capturar la naturaleza particularmente desigual de la democracia en el plano
territorial.
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