El regreso de la izquierda - Center for International Private Enterprise

de la reforma que aprobó el Congreso en junio del 2007, resultó muy distinto a la
propuesta original del gobierno. En sentido contrario a lo esperado, este cambio
implica un incremento significativo en las transferencias que reciben departamentos
y municipios, por lo que tendrá aun mayores costos fiscales.
Estos dos ejemplos ilustran la importancia del proceso y de los actores en la
formulación de las políticas públicas. La participación del Congreso derivó en
resultados muy distintos a los de la propuesta original. Cuando se fundó
Fedesarrollo en los años setenta, el esquema de formulación de políticas excluía
al Congreso y a las Altas Cortes, por lo que no se les consideraba en el diálogo.
En la actualidad, con las nuevas reglas de juego y las nuevas instituciones políticas
de Colombia, es evidente que existen otros jugadores fundamentales. Nuestra
institución debe dirigirse, más que a los tecnócratas que están fuera y dentro del
gobierno, a otras órbitas relevantes para el proceso político.
El papel de “Economía y Política”
en el escenario legislativo de Colombia
Para alcanzar la meta de abrir el diálogo con estos sectores e influir sobre los nuevos
actores, hemos diseñado, con la participación del CIPE, un producto denominado
“Economía y Política”, que consiste básicamente en el análisis económico de
las iniciativas legislativas o de los temas que estén siendo discutidos en la Corte
Constitucional, que es donde se toman las decisiones de última instancia (todos
los proyectos de ley y las reformas constitucionales, van al final a la Corte Constitucional,
que puede hacer modificaciones inapelables). Los objetivos concretos
de este proyecto son los siguientes:
Dar recomendaciones de política basadas en análisis económicos rigurosos e
independientes.
Proveer a los protagonistas del proceso (poderes Ejecutivo, Legislativo, Altas
Cortes) elementos de análisis para la toma de decisiones.
14 | EL REGRESO DE LA IZQUIERDA Y EL FUTURO DE LAS REFORMAS EN AMÉRICA LATINA - CIPE