El regreso de la izquierda - Center for International Private Enterprise

Ante estos hechos, no sorprende que los informales no se sientan tomados en
cuenta en las decisiones respecto de la modificación e implementación de políticas
públicas locales o nacionales, ni que muchas personas, aunque sea por
desesperación, terminen apoyando a quien promete escucharlos y tomarlos en
cuenta. Solamente la “opción de voz”, para utilizar el término de Albert Hirschman,
puede ser suficiente para que muchos crean en promesas difíciles de cumplir.
Mito 6. La inclusión política únicamente puede
generarla la izquierda
En su rol conservador del poder de las elites, la derecha guatemalteca ha tenido
un papel protagónico en generar políticas de exclusión. Un breve recuento de
algunas de las políticas asociadas con quienes históricamente han tenido el poder
en Guatemala podría ayudar a comprender el mito que dice que la inclusión
política sólo puede provenir de la izquierda:
En el siglo XIX, los terratenientes “liberales” guatemaltecos no eran equivalentes
a los burgueses europeos, lo cual ocasionó que los ideales del liberalismo fueran
comprendidos y aplicados a través del “muro de la mala fe”, como lo llamara Octavio
Paz en El laberinto de la soledad. Dado que las instituciones liberales decimonónicas
fueron promovidas por grupos con intereses en mantener las relaciones
de poder preexistentes, como la que se tenía sobre el indígena, no es de extrañar
que ellos no hayan recibido casi ningún beneficio de tal arreglo institucional.
Entre 1944 y 1954 el modelo es replanteado por la izquierda, pero será continuado
por la derecha militar durante los siguientes 30 años. En este modelo,
el Estado promueve la industrialización, dirigiendo su apoyo al funcionamiento
de las grandes empresas, dejando en el completo olvido a empresas que
no respondían al modelo ideal de la política económica de entonces. La industrialización
perjudicó a empresas comerciales, de servicios, pymes, y otras
que, al no encontrarse dentro del modelo de industrialización, eran ignoradas.
Algunos pensarán que la falta de interés del Estado generó cierto laissez
faire, que catapultó el crecimiento de estas empresas. Sin embargo, había
desventajas importantes como la difícil articulación con otros mercados por
los costos de seguridad jurídica y transporte, y se incrementaban los costos
de producción, debido a que la industrialización estableció artificialmente una
estructura de precios favorable a las empresas protegidas. Cabe señalar que
la izquierda fue una de las promotoras de la exclusión generada durante esta
época. Los mecanismos de aculturación y de ladinización, desde el aparato
estatal, mediante la educación, fueron iniciados y propulsados por la izquierda.
La derecha, posteriormente, se apropió de estos mecanismos.
En la década de 1980 se vuelve a replantear el modelo político y económico.
En lo político, se da el resurgimiento de los procesos democráticos, pero sigue
siendo lento el proceso de representatividad e integración política de grandes
grupos de la población. Por lo mismo, el Estado guatemalteco aún cuenta
con leyes y políticas excluyentes, las cuales garantizan que los beneficios
EL REGRESO DE LA IZQUIERDA Y EL FUTURO DE LAS REFORMAS EN AMÉRICA LATINA - CIPE | 71