El regreso de la izquierda - Center for International Private Enterprise

Los resultados de este diagnóstico eran muy previsibles: alta carga tributaria; recaudación
baja; inestabilidad del marco tributario; una estructura tributaria complicada
e inequitativa que facilita la evasión y elusión e incrementa la carga sobre
la base ya existente; y una administración tributaria complicada.
Sobre esta base, delineamos algunos temas para la agenda, como la implementación
de un plan de fiscalización para combatir la evasión y elusión; la eliminación
de los impuestos temporales como el ITF, ITAN (o, al menos, la reducción de sus
tasas), la modificación del Régimen Único Simplificado (RUS) para que los pequeños
contribuyentes inscritos en éste puedan emitir facturas; y la eliminación
de las exoneraciones tributarias.
Lo que se viene
A fin de difundir el documento de actualización y las propuestas de reforma, la
Confiep y el Instituto APOYO programamos una serie de reuniones con diversas
comisiones parlamentarias (Economía; Descentralización y Modernización del Estado,
Educación, Justicia y Derechos Humanos).
Creemos, además, que es indispensable que nos reunamos con las autoridades
regionales. Aun cuando estamos en un proceso de descentralización, existe todavía
una gran diferencia entre Lima y las regiones, incluso a nivel del empresariado,
respecto de qué significa la promoción de la inversión privada, y de lo que se
requiere para ello. Nuestra idea es llevar a cabo estos eventos con las cámaras
de comercio locales y debatir esta agenda de reformas económicas con los periodistas,
empresarios y los representantes académicos locales, a fin de lograr
consensos y lograr con ello que el Congreso las apruebe.
Dando un incentivo al consenso público en la
agenda nacional: Ley del Silencio Administrativo
Confiep ha elaborado una propuesta legislativa denominada Ley del Silencio Administrativo, que consiste
en aprobar de manera automática las solicitudes presentadas a la administración pública si esta última no
se pronuncia hasta la fecha límite legal. Esta propuesta fue recogida por el Poder Ejecutivo y enviada de
manera “urgente” al Congreso de la República para su aprobación, publicándola posteriormente el 7 de
julio del 2007 en el diario El Peruano (Ley No 29060).
La mencionada norma, que entró en vigencia en enero de 2008, establece la aplicación efectiva del “silencio
administrativo positivo” en los procesos administrativos solicitados por los usuarios ante las entidades del sector
público, y establece sanciones drásticas para los empleados públicos que no cumplen con la ley mencionada.
Es importante destacar que el Presidente de la República ha sostenido que la Ley del Silencio Administrativo
constituye un hito sin precedentes a favor de la simplificación administrativa, pues reduce entre el
30 y el 50% los procedimientos en el sistema burocrático del Estado.
EL REGRESO DE LA IZQUIERDA Y EL FUTURO DE LAS REFORMAS EN AMÉRICA LATINA - CIPE | 33