El regreso de la izquierda - Center for International Private Enterprise

del Estado se concentren en unos pocos. Una complicación para acelerar las
reformas requeridas es que, ante el miedo a los desmanes del poder, la autoridad
estatal está fragmentada entre muchos grupos e instituciones. De ahí
la eterna necesidad del consenso y la concertación como mecanismos para
obtener la autoridad que el Estado mismo no logra proveer.
En lo económico, se apostó por la apertura comercial y el replanteamiento
del rol del Estado dentro de la economía. A pesar de que se han promovido
estos cambios, deficiencias en el capital humano de la población, la falta de
infraestructura física y problemas de inseguridad jurídica han dificultado el aprovechamiento
de las nuevas oportunidades económicas. Asimismo, no existe claridad
acerca de cómo la población puede aprovechar estas políticas económicas.
A pesar de lo anterior, se ha generado una tímida apertura democrática, que ha
permitido la participación de indígenas en cargos de elección pública. También se
ha logrado que existan empresarios indígenas integrados al comercio internacional.
Además, la clase media se ha expandido. Según el PNUD (2005), siguiendo el
Índice de Estratificación Socioeconómica –que considera el ingreso de los hogares,
escolaridad del jefe del hogar, servicios básicos, características de la vivienda– la
clase media y media baja se han incrementado en Guatemala entre 1989 y 2004,
a la vez que se ha reducido el grupo de nivel socioeconómico bajo (ver Tabla 3).
Tabla 3. Guatemala: Estratificación socioeconómica, 1989-2004
Estrato
Porcentaje de la población
1989 2000 2004
Alto 4,3 4,7 3,2
Medio 8,7 11,7 15,5
Medio bajo 14,5 19,6 20,4
Bajo 48,9 40,9 32,1
Bajo extremo 23,6 32,1 28,8
Fuente | PNUD (2005)
A pesar de la fuerza incluyente generada para expandir la clase media, no existe
una percepción positiva de los logros alcanzados. Probablemente porque las expectativas
eran mayores. Tomando en cuenta la descripción anterior, la derecha
guatemalteca, y por añadidura la derecha en Latinoamérica, tienen dos opciones
frente a los ofrecimientos de la izquierda y el reto de incluir a mayores segmentos
de la población dentro de los beneficios del Estado:
1. Mantener el discurso del liberalismo decimonónico de la “mala fe” y apelar
a principios como la propiedad privada y la libre empresa, como artilugios
para defender estructuras empresariales que han crecido al amparo de los
72 | EL REGRESO DE LA IZQUIERDA Y EL FUTURO DE LAS REFORMAS EN AMÉRICA LATINA - CIPE