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BAO. 96. zk. 2009, maiatzak 25. Astelehena — 142 — BOB núm. 96. Lunes, 25 de mayo de 2009 c) Ikerketa-interbentzioa burutu. Urrats honetan, aurretik diseinatu eta programatu dugun ikerketa-interbentzioa egikaritzea dagokigu. Programazioak gidatuko gaitu ekintzak burutzeko hurrenkeran eta moduan, baina horrezaz gain garrantzitsua izan daiteke honako beste aspektu hauek kontuan hartzea: — Ekintzek denboran mugatuak izan behar dute eta hasiera eta amaiera eduki behar dute. — Interbentzioen planteamendu ziklikoa. Hasiera eta bukaera duen horrek amaieran berrikuspenak egin eta ziklo berriak hasteko aukera ematen du. — Behaketa sistemak antolatu eta gertaeren erregistroak egin. — Datuak jaso. Behaketarekin batera datu objektiboak jaso prozesuan zehar. — Pertsonekin dihardugula ez ahaztu. Interbentzioan batera edo bestera inplikatu ditugunei eskerrak eman eta subjektu bihurtu, esaterako egindako emaitzak eurei itzuliz. C) Ikerketa-interbentzioa baloratu eta berrikusi. Datuak jaso, informeak prestatu, emaitzak baloratu eta interbentzioaren berrikuspenak egitea da azken urratsa. Une honetan oso garrantzitsua da balorazioa behaketen eta datuen gain egitea, bereziki, aurretik jarritako hipotesia bere horretan bete den ala ez ebazteko eta, horren arabera, ziklo berriei begira behar diren ongi justifikatutako ondorioak ateratzeko. 2.8. Motibazioa eta gizarte presioa sustatu beharra Administrazioak, erakundearen barruan erabilera sustatuz, euskararen normalizazioan ahalegin handiak egin baditu ere, desoreka handia sumatzen da, oraindik ere, hizkuntzen artean. Izan ere, Administrazioan gaztelaniaren erabilera ia erabatekoa da, soziolinguistikoki oso eskualde euskaldunetan ez bada, behintzat. Elebitasun orekatu baterantz abiatu nahi badugu, Administrazioak bi aldagai, bereziki, landu behar ditu Hizkuntza Normalizazio Prozesuetan: Erakundeko pertsonalaren motibazioa eta gizarte presioa. 2.8.1. ERAKUNDEKO PERTSONALAREN MOTIBAZIOA SUSTATU Honakoa hau da EraLan proiektuak motibazio aldagaiari buruz ematen duen definizioa: «Norbanakoak nahiz taldeak euskararekiko, orokorrean, eta egon daitezkeen euskararen erabilera sustatzeko planekiko, konkretuki, agertzen duten interesa eta aldeko jokabidea (faktore kontziente edo inkontzienteak)». Definizio horretatik ondorioztatzen dugu euskararen alde motibatzeak jokabidea aldatuko lukeela eta langileek aldeko jarrera hartuko luketela. Gure kasuan, euskara administrazio-ataletako lan-hizkuntza bihurtzeko ahaleginak eginez. Bestalde, Administrazioan ari garenez, EraMi bat ezarrita daukaten administrazio-atalek zerbitzu-kalitate handiagoa ematen dute gainerakoek baino; izan ere, administrazio-prozeduran, kostuan zein denboran aurreztea eta aurreratzea dakarte. Egoera horretan, Administrazioak saritu behar ditu jokabidealdaketa horiek. 2.8.1.1. Erabilerarako Mikroplanetako partaideen errekonozimendua Euskara planak dituzten organizazioetan euskararen erabileran eragin zuzena duten aldagaien artean, "Erabiltzeko ahaleginaren errekonozimendua" aldagaia da EraLan proiektuak jasotzen duen garrantzitsuetariko bat. EraLanek honela definitzen du aldagai hau: "Euskara erabiltzeko, langileak edo lantaldeak egin duen ahalegina saritzeko asmoz, erakundeak egiten duen aintzatespena, edozein dela ere. c) Realización de la intervención investigadora. En este paso toca ejecutar la intervención investigadora previamente diseñada y programada. La programación nos servirá de guía en el orden y modo de realizar las acciones. Pero, además, también es importante tomar en cuenta los siguientes aspectos: — Las acciones han de estar limitadas en el tiempo, y hay que establecer su inicio y su final. — Planteamiento cíclico de las intervenciones. Además de tener inicio y fin, han de permitir hacer revisiones e iniciar nuevos ciclos. — Organización de sistemas de observación y realización de registros de hechos. — Recogida de datos. Junto con la observación, recogida de datos durante el proceso. — No olvidarnos de que trabajamos con personas. Agradecer su ayuda a los y las que de una manera u otra se han implicado en la intervención y convertirlos en sujetos de la intervención, por ejemplo dándoles a conocer los resultados obtenidos. C) Valoración y revisión de la intervención investigadora. El último paso es la recogida de datos, elaboración de informes, valoración de resultados y la revisión de la intervención. En este punto es muy importante realizar la valoración teniendo en cuenta las observaciones y los datos, especialmente para saber si la hipótesis previa se ha cumplido tal y como estaba formulada o no y, según eso, sacar las conclusiones bien justificadas necesarias para acometer los nuevos ciclos 2.8. Necesidad de promoción de la motivación y de la presión social Aunque la Administración haya realizado un gran esfuerzo en la normalización del euskera promoviendo su uso dentro de las instituciones, hoy en día todavía se aprecia un gran desequilibrio entre las lenguas, ya que el uso del castellano es casi absoluto en la Administración, por lo menos en las zonas que sociolingüísticamente no son muy euskaldunes. Para dirigirnos hacia un bilingüismo equilibrado, dos son las variables que especialmente se han de trabajar en los procesos de normalización lingüística: la motivación del personal de la institución y la presión social. 2.8.1. PROMOCIÓN DE LA MOTIVACIÓN DEL PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN Esta es la definición que EraLan da acerca de la variable de la motivación: «Interés y comportamiento (sean factores conscientes o inconscientes) a favor del euskera en general y de los planes de promoción del uso del euskera en particular que manifiestan los individuos y los colectivos». Podemos deducir de esta definición que las iniciativas motivadoras a favor del uso del euskera pueden generar un cambio de actitud, adoptando los trabajadores un comportamiento favorable a dicha lengua, y en nuestro caso, realizando esfuerzos para que el euskera se convierta en lengua de trabajo en las unidades administrativas. Por otro lado, desde el punto de vista de la Administración, las unidades en las que se haya establecido un EraMi ofrecen un mejor servicio que el resto de las unidades, ya que suponen un ahorro y un avance en el procedimiento administrativo, tanto en el coste como en el tiempo. En esta situación, la Administración debe premiar estos cambios de actitud y comportamiento 2.8.1.1. Reconocimiento de los participantes en un microplán de fomento del uso Entre las variables que tienen una influencia directa en el uso del euskera en las organizaciones con planes de euskera, el proyecto EraLan recoge como una de las más importantes «el reconocimiento de los participantes en un microplán de uso». Así define EraLan esta variable: «reconocimiento de la institución, sea cual fuera ese reconocimiento, para premiar el esfuerzo realizado por las y los trabajadores y colectivos en el uso del euskera».
BAO. 96. zk. 2009, maiatzak 25. Astelehena — 143 — BOB núm. 96. Lunes, 25 de mayo de 2009 EraMi bat ezartzen den ataletako partaideek euskara lan-hizkuntza izateko egiten duten ahalegina aintzat hartuko du GUFEk eta modu egokian sarituko du une bakoitzean. 2.8.2. GIZARTE PRESIOA SUSTATU EraLanek gizarte presio aldagaiari buruz ematen duen definizioa honakoa hau da: «Herritarrek, norbanakoek edota gizataldeek instituzio/erakundearekin duten harremanetan euskara erabiltzeko exijentzia maila edota euskararen normalizaziorako egiten dieten eragin multzoa». Definizio honen arabera, gizarte presioak Administraziorentzat euskara erabiltzeko exijentzia dakarren neurrian, berebiziko eragina izango du Administrazioaren hizkuntza normalizazioan. Administrazioak bere egiturak egokitu beharko ditu gizarte presio horri erantzuteko, eta erronka gisa planteatzen zaion eskakizun horri erantzun egokia emateko gai den neurrian, herritarren gogobetetze maila handia izango da. Egoera hori gertatzen denean, exijentziak sortzen duen tentsioa apaldu egingo da eta Administrazioaren eta herritarren arteko feedbackerako harremanetan hizkuntzen erabilera lasaia eta normalizatua izango da. Baina, gizarte presioak lotura handia du inguruaren egoera soziolinguistikoarekin eta, zoritxarrez, Gizarte Urgazpenerako Foru Erakundeak eragina duen eremuan dagoen egoera soziolinguistikoak oso gizarte presio ahula eragiten du. Beraz, hizkuntza normalizaziorako bide hau guztiz eraginkorra denez, GUFE gizarte presioa sustatzen ahalegindu behar da. El IFAS tendrá en cuenta el esfuerzo de los y las participantes de las unidades administrativas que establezcan un EraMi, y lo premiará de manera adecuada en cada momento 2.8.2. PROMOCIÓN DE LA PRESIÓN SOCIAL Esta es la definición que EraLan da acerca de la variable de la presión social: «Nivel de exigencia de las y los ciudadanos, individuos y de los colectivos o el conjunto de sus acciones conducentes a la normalización del euskera, con el fin de utilizar el euskera en sus relaciones con las instituciones/entidades». Según esta definición, la presión social tendrá una extraordinaria incidencia en la normalización lingüística de la Administración, en la medida que conlleva la exigencia del uso del euskera. La Administración tendrá que adaptar sus estructuras para responder a la presión social, y mayor será el grado de satisfacción de la ciudadanía en la medida que la Administración sea capaz de responder a esta demanda que se plantea como reto. Con la consecución de esa situación, disminuirá la tensión que produce la exigencia y el uso de las lenguas será sosegado y normalizado en las relaciones tipo feedback entre la Administración y los ciudadanos/as. Pero, la presión social guarda una relación estrecha con su contexto sociolingüístico y, desgraciadamente, el contexto sociolingüístico sobre el que influye el IFAS genera una presión social muy débil. Por lo tanto, el IFAS tendrá que tratar de promocionar está presión social, ya que se trata de un medio muy eficaz de normalización lingüística. 2.8.2.1. Gizarte presioa sustatzeko zenbait iradokizun Gizarte presioa sustatzeko orduan eraginkorrak izan nahi badugu, honako hauek kontuan hartu behar ditugu: — Oro har, Bizkaiko herritar guztiak Aldundiko «bezeroak» badira ere, GUFEk bere bezeria propioari zuzentzen dizkio bere jarduera eta zerbitzuak. — GUFEk barneratu behar du, berari dagokiola bere bezeriaren artean gizarte presioa sustatzea eta zeregin hori ez dela hizkuntza arloan ari diren arduradun, teknikari eta bestelakoen gaia. — Edozein plan, proiektu, laguntza, eta abar ezarri nahi denean, hasiera-hasieratik kontuan hartu behar da hizkuntza irizpidea. — GUFEk erakundearekiko harremanetan (idazkiak, eskabideak, dokumentazioa, e-mailak, bilerak, elkarrizketalk….) euskara erabiltzen duten norbanako zein talde, enpresa, elkarte eta abarren zerrenda egingo du, ahal den neurrian. — GUFEk arreta bereziarekin jokatuko du euskaldun zerrendan daudenekin: aldiro-aldiro beraiekin harremanetan jarriko da; zenbait proiektuetan lehentasuna eman eta GUFEk atera edo eskuratzen dituen euskarazko produktuak dohainik edota baldintza berezietan helaraziko dizkie... 2.8.2.1. Algunas sugerencias para la promoción de la presión social Si queremos ser eficaces a la hora de promover la presión social, hemos de tener en cuenta: — Aunque todas y todos los ciudadanos de Bizkaia sean, en general, «clientes» de la Diputación, el IFAS dirige sus actividades y servicios a su propia clientela. — El IFAS ha de asimilar que es a la propia Institución a quien corresponde la promoción de la presión social entre su clientela y que no se trata de un tema que concierne a responsables, personal técnico y otras personas que trabajan en materia lingüística. — A la hora de establecer cualquier tipo de plan, proyecto, ayuda… hay que tomar en cuenta desde el principio el criterio lingüístico. — En la medida de lo posible, el IFAS realizará un listado de las personas, colectivos, empresas, asociaciones y demás que utilicen el euskera en sus relaciones con el departamento (escritos, solicitudes, documentación, e-mail, reuniones, entrevistas, etc.). — El IFAS actuará con particular atención con las personas integrantes de ese listado: periódicamente se pondrá en relación con ellas, les dará prioridad en ciertos productos, haciéndoles llegar gratuitamente o en condiciones especiales aquellos productos que genere o que tenga a su disposición la Diputación… 2.9. Hizkuntza normalizaziorako GUFEko batzordea Gizarte Urgazpenerako Foru Erakundean hizkuntza normalizatzeko planaren jarraipen eta koordinaziorako organoa izango da. Partaideak: — Batzordeburua: GUFEko kudeatzailea. — Batzordeburuordea: Pertsonen zuzendaritzarako saileko burua. — Batzordekideak: • Hizkuntz Normalizazio Ataleko burua. • Hizkuntz Normalizazioaren arduraduna. • Adinekoei laguntza teknikoa emateko zerbitzuko burua. • Pertsona ezinduen eta laguntza bereziko taldeen burua. • Egoitza harreraren unitateko burua / Etxebizitza funtzionalen sareko zuzendaria. • Prestakuntzaren arduraduna. • Sindikatuetako ordezkari bat. 2.9. Comisión general de normalización lingüística del IFAS Será el órgano encargado del seguimiento y coordinación del Plan de Normalización Lingüística dentro del IFAS. Miembros: — Presidente: Gerente del IFAS. — Vicepresidente: jefe del departamento para la dirección de personas. — Vocales: • Jefe/a de la Sección de Normalización Lingüística. • Responsable de Normalización Lingüística. • Jefe o jefa del Servicio de Apoyo Técnico a la Tercera Edad. • Jefe o jefa de Personas con Discapacidad y grupos de Atención Especial. • Jefe o jefa del a Unidad de Acogimiento Residencial/Directora Red de Hogares. • Responsable de formación. • Un representante de las centrales sindicales.
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