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El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticos
los problemas propuestos en la primera
fase permanecen a la vista de los participantes
a lo largo de todo el taller y de
hecho, algunas de las tarjetas “descartadas”
en esta primera fase, pueden volver
a incorporarse en momentos posteriores
del análisis; generalmente como
causas de inferior nivel dentro de su
grupo.
A estos efectos, conviene siempre ser
sumamente cuidadoso a la hora de
apartar temporalmente algún problema
que no encaje bien en este momento del
análisis, insistiendo en la posibilidad de
volver a él posteriormente si se considera
necesario. El consenso es una base
esencial del método y deben evitarse las
tomas de decisión por mayoría.
La definición del problema central (sobre
el que por lo general no se piensa
intervenir directamente debido a su envergadura
e importancia) puede pasar
por tanto a realizarse en un segundo
momento. En efecto, ahora resulta mucho
más sencilla su determinación, pensando
en el efecto principal que provocan
los problemas de menor nivel anteriormente
identificados.
Una vez determinados el problema central
y sus causas de primer nivel (en el
orden explicado anteriormente), se continúan
ampliando las relaciones causales
hacia abajo, repitiendo el proceso de
identificación por cada uno de los participantes
de un reducido número de causas
directas para cada uno de los primeros
grandes problemas, de agrupación de
los mismos y de su integración en enunciados
comunes que representen la visión
del grupo. A partir del tercer nivel,
las causas se pueden identificar en una
discusión abierta entre los participantes.
La necesidad de definir correctamente
los problemas y sus causas
Es absolutamente imprescindible prevenir
a los participantes en este tipo de
ejercicios acerca de la formulación precisa
de los problemas. Cuanto mejor y
más concretamente esté definido un
problema, más sencilla y adecuada será
la identificación de sus futuras soluciones.
Por tanto, todos los participantes en
el taller, incluido el moderador, deben
interpretar lo mismo cuando lean el
enunciado de un problema.
Por otra parte, debe siempre advertirse
que los problemas han de enunciarse
como situaciones negativas y evitando
en la medida de lo posible expresiones
como “falta” o “ausencia de” cualesquiera
clase de recursos. Esta clase de
enunciados son muy frecuentes en los
talleres en los que se utiliza el EML, lo
que revela que los problemas son muy a
menudo percibidos como la carencia de
medios: presupuestos, personal cualificado,
ordenadores, etc. Debe recordarse
que los recursos son siempre por definición
escasos (si no fuera así no
existirían los problemas que con ellos se
pretende resolver), con lo que este tipo
de enunciados no aportan una
información demasiado relevante, al