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El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticos<br />
con nitidez los distintos niveles de la<br />
planificación y sirve, por tanto, como<br />
pauta acerca de las buenas prácticas que<br />
deben orientar el proceso de identificación<br />
y diseño de cualquier proyecto de<br />
desarrollo.<br />
El árbol de objetivos resultante de la reconversión<br />
del árbol de problemas<br />
ofrece, por el momento, una información<br />
de carácter estratégico, que incluye<br />
las principales ramas medios-fines que<br />
deben orientar cualquier acción encaminada,<br />
en última instancia, a mejorar los<br />
problemas de los beneficiarios o satisfacer<br />
las demandas de los usuarios del<br />
servicio de que se trate.<br />
Las orientaciones generales que proporciona<br />
un taller de este alcance, no se<br />
suelen traducir en un diseño acabado de<br />
actividades concretas a las que claramente<br />
se puedan asignar unos recursos<br />
(humanos, técnicos, materiales o financieros)<br />
y, por lo tanto, un presupuesto.<br />
Las actividades suelen quedar simplemente<br />
esbozadas en términos generales,<br />
por lo que podríamos decir que el resultado<br />
en este caso queda a medio camino<br />
entre un enfoque puramente estratégico<br />
y un enfoque operativo.<br />
La importancia de las<br />
actividades seleccionadas para el<br />
análisis de alternativas<br />
Pero también puede suceder que durante<br />
el taller se desee no sólo analizar las<br />
distintas estrategias alternativas de proyecto,<br />
sino también optar por una de<br />
ellas (o al menos descartar aquellas que<br />
no resulten posibles o adecuadas), e incluso<br />
avanzar en su diseño a través de la<br />
matriz de planificación.<br />
En este caso, resultará imprescindible<br />
durante el análisis de objetivos (horizontalmente<br />
y sobre todo hacia los niveles<br />
inferiores) ampliar las relaciones<br />
medios-fines, hasta llegar a un nivel a<br />
partir del cual sea posible concretar acciones<br />
con un marcado carácter operativo,<br />
que puedan llegar a convertirse en<br />
actividades de un hipotético programa o<br />
proyecto.<br />
La selección de las actividades, y los recursos<br />
que su ejecución precisa, resultan<br />
determinantes para una elección racional<br />
de la alternativa de proyecto más adecuada.<br />
Un proyecto es un conjunto de<br />
actividades organizadas y concatenadas<br />
para lograr una serie de resultados que<br />
conduzcan a un objetivo específico determinado,<br />
por lo que las actividades<br />
que finalmente se seleccionen para su<br />
ejecución imprimirán “carácter” al proyecto<br />
de que se trate.<br />
El binomio actividades/recursos determina<br />
el coste de cada alternativa, incidiendo<br />
en la mayor o menos duración<br />
del proyecto, en su eficiencia, en sus posibilidades<br />
de viabilidad, en los riesgos<br />
asociados, en el grado en que la opción<br />
se concentra en los colectivos beneficiarios,<br />
en la factibilidad política y en otros<br />
criterios en los que habitualmente se<br />
sustenta la elección de alternativas, entre