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Introducción al EML
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Comentarios sobre los pasos
del método
Análisis de la participación
Con el análisis de la participación se
pretenden básicamente dos cosas. En
primer lugar, se trata de tener una visión,
lo más precisa posible, de la realidad
social sobre la que el futuro
proyecto pretende incidir. Muchas
intervenciones de desarrollo fracasan,
precisamente, por haber efectuado un
diagnóstico excesivamente superficial
del contexto en el que deben insertarse.
Tendemos a pensar que los proyectos
tienen éxito gracias a nuestras propias
capacidades y subestimamos el marco
en el que debemos actuar. Los gestores
de proyectos pueden ser vistos, a veces,
como actores en gira de provincias
para quienes los beneficiarios no dejan
de ser caras anónimas que, a la mañana
siguiente, se olvidan. El problema es
que los beneficiarios de un proyecto no
son el público de una representación en
la que nosotros actuamos, sino sus auténticos
protagonistas y que es preciso
asumir nuestro papel subsidiario (somos
los que montamos los decorados y
nos preocupamos de la iluminación). Si
no lo hacemos, estamos ocupando un
puesto que no nos corresponde y la
función, por mucho entusiasmo y “saber
hacer” que le pongamos, estará
condenada al fracaso.
Por lo tanto, el análisis de la participación
debe pretender, antes que nada,
establecer el “quién es quién” dentro
de una realidad determinada. Para ello
no es necesario contar con expertos
consagrados ni elaborar un remedo de
tesis doctoral. Se trata de realizar un
diagnóstico liviano y, como siempre,
de carácter operativo.
Pero el análisis de la participación no
consiste tan sólo en precisar ese “quién
es quién”. Tan importante, o más, es
determinar, dentro de los grupos
identificados, el que debe acabar convirtiéndose
en los beneficiarios directos
del futuro proyecto de desarrollo.
Por lo tanto, el análisis de la participación
es una especie de diagnóstico focalizado,
en el sentido de que se hace
“desde un punto de vista” particular y
explícito. Eso es algo que, por otra
parte, ocurre en cualquier tipo de diagnóstico;
la presunta objetividad de estos
análisis no es más que otro mito
tranquilizador.
Evidentemente, la determinación de los
presuntos beneficiarios es una decisión
de tipo político, más que técnico. No
hay ningún criterio técnico que pueda
determinar quién o quiénes deben convertirse
en beneficiarios de un proyecto.
Muy a menudo, percibimos en el
seno de las instituciones en las que trabajamos,
resistencias a la hora de tomar
decisiones que implican una determinada
opción de carácter esencialmente
político o, mejor dicho, lo que
percibimos es una cierta resistencia a
hacerlas explícitas.