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Más adelante, con la consolidación del estado en el antiguo derechoRomano se observo una gran evolución en cuanto a responsabilidad, pueses aquí donde se hacen las primeras distinciones entre el daño derivado dedelitos de orden publico, y aquel que es resultado de un delito de ordenprivado, entendiéndose como delito de orden publico cuando el daño ha sidocontra bienes públicos o del Estado, y como delito de orden privado cuandoel daño es contra bienes de los particulares, ambos delitos eran castigadospor la autoridad publica. Luego se consagraron los aspectos más importantessobre la responsabilidad en un instrumento llamado: Lex Aquilia. 101.1.5 LA LEY AQUILIA.Como señalamos con anterioridad, en los tiempos primitivos laresponsabilidad era objetiva. Con el surgimiento de algunos supuestos deculpa y su consolidación en la Lex Aquilia se corta la cadena que unía lacausalidad material con la responsabilidad. 11 Contra la concepción arcaica deresponsabilidad, se pronunciaron los juristas clásicos, introduciendopaulatinamente elementos de naturaleza subjetiva, referidos a la conductadel infractor.La Ley Aquilia fué dictada en un plebiscito planteado por el tribunalAquilios en el año 400 a.C., esta ley contenía tres capítulos en los cuales seconsideraba y tipificaba el daño como delito, y se establecieron diversasformas del mismo de las cuales se pueden mencionar las siguientes:I. El que daba muerte al esclavo de otro o a un animal que venia enrebaño y no era de su propiedad, debía pagar el valor más alto10PEIRANO BUGIDO, Juan, De La Responsabilidad Extracontratual del Estado, Pág. 4.11PEÑA LOPEZ, JOSÉ M., La culpabilidad en la responsabilidad civil extracontractual, Edit. Comares, Granada,2002, Pág. 12.6