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medio de cimentar el absolutismo monárquico en los siglos XVI y XVII, fue laque permitió colocar al soberano por encima del derecho y hacer de él unsujeto infalible. 36 .Desde este punto podemos ver, que no siempre se pensó en unaAdministración responsable por los perjuicios que causaba; la idea de unaAdministración Pública sometida a la ley, ha terminado por imponerse con elcorrer del tiempo. La explicación para ello, es más política que jurídica.Cuando la concepción imperante era la del Estado - gendarme, y el principiobásico de su actuación el de subsidiariedad, estrictamente observado elEstado al intervenir poco en la vida económica era agente de una dañosidadmenor, lo que le era mas fácil a la población para aceptar con resignación laficción de la actuación perfecta e incuestionable del Estado. El cambio delparadigma de actuación del Estado – de gendarme a benefactor – dañador –fue seguido luego por un cambio de la conciencia popular y jurídica acercade la responsabilidad del Estado.Por lo que la irresponsabilidad del Estado que antiguamente, habíasido dada por obvia y tenida por regular, se transformó a fines del siglo XIXen una ocurrencia, que fue rápidamente archivada para dar paso a laresponsabilidad del Estado, acotada primero y plena después, cambiandoasí, el principio reinante que era el de irresponsabilidad de la Administraciónpública para transformarse en sumisión de ella a la ley (Principio deJuricidad). 3736BIANCHI, ALBERTO B., Panorama actual de la responsabilidad del Estado en el derecho comparado, La LeyBuenos Aires, 1996, A. 922.37TRIGO REPRESAS y LOPEZ MESA, Op. Cit. Pág. 5.22