CRECIMIENTO URBANO Y RIESGOS “ NATURALES ... - La RED

DESASTRES Y SOCIEDADEspecial : El niño en America Latinaintermediaciones. Las características del evento 1997/98 trae consigo en el Perú,nuevos temas en la gestión de riesgos ENSO.Se trata entonces de nuevas intermediaciones para el estudio del impacto del Niño. Peroéstas tampoco se refieren sólo al impacto directo del clima (en este caso temperaturay humedad) sobre los cultivos y su productividad. Si no -como vimos en el caso de lacrisis mundial de los cereales con las anomalías climáticas en el mundo entero con elNiño de 1972- de las respuestas de la sociedad y la economía en medio de esos impactos(o posibles impactos cuando se trata de pronósticos). "... en clara manifestacióndel conocido efecto de las "expectativas auto-satisfechas" la banca privada no ha arriesgadocréditos en esta campaña [agrícola]: se espera que sea mala y lo será, entre otrascosas porque no se adelantaron créditos" decía Remy en el artículo citado (1997: 70).Retomando el tema del cultivo de mango, podríamos decir junto a esta autora: "Lamayoría de los peruanos imagina mal que en Piura exista algo parecido a un 'invierno';pero sin duda, aun los productos tropicales de la agricultura regional requieren para sudesarrollo las temperaturas más bajas que se presentan pasado el verano... El mangopor ejemplo necesita de temperaturas más bajas que las del verano para florecer yluego dar frutos entre diciembre y febrero. Este año no han florecido naturalmente.Las modernas tecnologías de inducción floral están logrando ciertos resultados, perosólo entre quienes las conocen y disponen de dinero (ahorros, préstamos, adelanto decompradores) para pagarlas; no son muchos y sobre todo no son los pequeños". Pero,decimos ¿no está en la formulación del problema, el secreto de la solución? ¿no esacaso llevando a estos niveles la gestión de los riesgos, en donde se hace posibleestablecer una relación adecuada con los cambios climáticos que comporta El Niño ensus distintas versiones? ¿Crédito, tecnología, capacidades para imaginar laspropuestas, capacidades para convertirlas en decisiones de política?.En cuanto a la contracción del crédito para la agricultura dada la situación climática y elpronóstico, también dice Remy: "La producción de mango en Piura es hoy uno de los rubrosmás dinámicos de las exportaciones no tradicionales; genera ingresos a miles deagricultores y una gran cantidad de empleo en plantas procesadores y en el puerto dePaita. Este año, llueva o no, este Niño ya afectó..." (Remy, 1997: 70) Y, aludiendo aeste producto pero también a las pérdidas en el algodón y otros cultivos y a las deudascontraídas e imposibles de cancelar, sigue inmediatamente: "¿Cómo pueden prepararseestos productores, estos obreros portuarios, para el período [subsiguiente] de lluviasintensas de El Niño o almacenar alimentos?" (Remy, 1997: 70). Pero, en verdad, estonos lleva a otro tema: cómo la contracción del crédito y la ausencia de políticasadecuadas en ese rubro, la ausencia de capacidades (técnicas, financieras einstitucionales) para hacer uso de tecnologías existentes (u otras opciones alternativas)para manejar los riesgos climáticos en la agricultura y en la economía, colocan a laspoblaciones y sociedades en una vulnerabilidad mayor antes de ingresar a las etapasmás duras de daños físicos.Cómo en el orden de la tecnología y de los créditos, y en el orden de la política -quesubyace a ellos- se juega no sólo el daño de un grado como el comentado sino tambiénRed de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en AméricaLatina http://www.desenredando.org98