CRECIMIENTO URBANO Y RIESGOS “ NATURALES ... - La RED

DESASTRES Y SOCIEDADEspecial : El niño en America Latinasegún los programas SUDENE. Mediante un decreto del 9 de ^marzo de 1965 seformuló y promulgó un lincamiento para el plan de emergencia de SUDENE. Por logeneral, los programas bajo el Plan satisfacen necesidades físicas y sociales a medi daque se crea la fuerza de trabado, ya que absorbe a los refugiados desempleados y secompromete con la construcción de represas y pozos. En realidad la postulaciónimplícita es que el suministro de agua de irrigación es el medio fundamental para eldesarrollo del sertao. La sequía de 1979-83 fomentó planes de emergencia similarespor SUDENE: el primero fue activado en 1979 y reactivado a través del periodo desequía.La cantidad anual de trabajos creados para los refugiados, según los programas deemergencia, fluctuó entre los 460 mil en 1979 y más de 3 millones en 1983 (tabla 2).Los 700 mil trabajadores refugiados del "frente de trabajo" fueron contratados durante elperiodo de 1982-83 (ju m o-mayo) en la construcción de 6612 lagos pequeños, 411represas, 603 pozos y tanques entre otros proyectos del sector aguas. El gasto financieropromedio anual del plan de emergencia del gobierno federal durante los años desequía, fue de alrededor de 2 mil 300 millones de dólares estadounidenses (Pessoa,1987).Numerosas evaluaciones sobre el desempeño de los proyectos del "frente de trabajo"han despertado dudas sobre el beneficio real para los refugiados (Pessoa, 1987;Coelbo, 1985; Branco, 1995, 1995-a). Pessoa (1987) ha descubierto que como la formulación,la toma de decisiones, el control y la ejecución de los proyectos no soncompartidos con los trabajadores, los resultados de los programas del "frente deRed de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en AméricaLatina http://www.desenredando.org49