La Inversión Extranjera Directa en América Latina y el Caribe 2017

136 Capítulo II
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
El rápido avance de la
conducción autónoma
introduce nuevos
desafíos regulatorios.
en colaboración con la empresa británica-india Jaguar Land Rover. En mayo
de 2017, NuTonomy suscribió un acuerdo con el Grupo PSA para incorporar su
tecnología de conducción autónoma en el nuevo modelo SUV Peugeot 3008 y
probarlo en carretera abierta en Singapur a partir de septiembre. Además, esta
asociación permitiría evaluar un servicio de movilidad autónoma a demanda en
un entorno urbano incluido en el plan estratégico (Vehículos Autónomos para
Todos) del Grupo PSA (PSA Group, 2017).
• Nuro.ai, que busca aprovechar las capacidades en aprendizaje automático y
robótica de sus fundadores en Google para desarrollar, en un plazo de dos a
cuatro años, productos que permitan la conducción completamente autónoma
(Recode, 2016).
Las empresas de tecnologías digitales no solo ofrecen nuevos productos y servicios
a los fabricantes, sino que ganan espacio en las tecnologías básicas que permiten que
los vehículos funcionen, y con ello están alterando la cadena de valor tradicional de
la industria.
En paralelo, con los avances en los sistemas de asistencia a la conducción
comenzaron a aparecer las primeras regulaciones que buscaban asegurar la seguridad
de la conducción autónoma, procurando que conductores, peatones y vehículos
convivan en armonía. El anuncio de estos cambios regulatorios se ha dado en los
países de origen de las empresas que están impulsando estas innovaciones: Alemania,
Estados Unidos y Japón. En los Estados Unidos, 33 estados han comenzado a legislar
sobre esta temática, y 13 de ellos han aprobado leyes sobre vehículos autónomos.
Nevada fue el primer estado en autorizar la operación de vehículos autónomos en 2011.
A fines de 2015 se estableció en California —uno de los estados más avanzados en
este ámbito— que las pruebas de vehículos autónomos requerían que una persona
debidamente autorizada estuviera siempre presente para que pudiera retomar el
control y hacerse responsable en caso de que ocurriera un accidente de tránsito.
A principios de 2017, las autoridades californianas flexibilizaron las normas y permitieron
que las pruebas se realicen sin control humano (Bloomberg, 2017b). En forma paralela,
Alemania ha comenzado una reforma de la legislación de tránsito para permitir que los
sistemas automáticos asuman el control del vehículo, aunque el conductor mantendrá
la responsabilidad en caso de accidente (CleanTechnica, 2017).
2. Movilidad, conectividad y nuevos patrones
de consumo
Los sistemas de movilidad del futuro serán muy diferentes de los actuales. Algunas
de las tendencias tecnológicas en curso —desde la descentralización de la energía
hasta la Internet de las cosas y la inteligencia artificial— convergerán para cambiar
drásticamente los sistemas de movilidad 25 . El viajero individual estará en el centro
de esta evolución, por lo que los consumidores deberán estar abiertos a la adopción
de nuevas tecnologías y servicios (McKinsey & Company, 2016). A continuación se
detallan dos conjuntos de factores que apuntan en esta dirección.
• Hay nuevas formas de movilidad que están adquiriendo creciente visibilidad en
el mercado: los vehículos eléctricos, la movilidad compartida y la conducción
autónoma. La reducción de los costos de las baterías, el aumento de la autonomía
25
En la actualidad, predominan los sistemas energéticos centralizados, es decir, las grandes centrales que generan la energía que
después se transporta a centros de distribución y desde allí a cada consumidor individual. Este sistema ha sido útil, pero presenta
problemas de eficiencia, costos y sostenibilidad ambiental. Para revertir estas dificultades está surgiendo un nuevo paradigma
basado en la necesidad de ser sostenible, eficiente, confiable y tener el menor costo posible. Con las energías renovables no
convencionales es posible generar a pequeña escala, lo que da lugar al concepto de generación distribuida.