TILINPÄÄTÖS 2012 - Riihimäki

Tilinpäätös 2012 93
PERUSTURVALAUTAKUNNAN TOIMINTAKATSAUS VUODELTA 2012
Perusturvalautakunnan keskeinen tehtävä on edistää kuntalaisten hyvinvointia, turvallisuutta ja toimintakykyä.
Tavoitteena on ollut mm. pysäyttää kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten määrän kasvu perheille
annettavan varhaisen ja intensiivisen tuen avulla sekä avohuollon keinoin lisätä vanhusten ja
vammaisten kotona selviytymistä. Kaikilla tehtäväalueilla on tavoitteena laitoshoidon vähentäminen.
Perusturvatoimen nettomenojen kasvu v. 2011 tilinpäätökseen verrattuna oli 5,21 %. Perusturvalautakunta
talousarvioon kaupunginvaltuusto myönsi lokakuussa yhteensä 980 000 euron nettolisäyksen.
Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus osana kuntarakenneuudistusta ei ole
edennyt odotetulla tavalla. Riihimäen seudulla aloitettiin vuonna 2010 sosiaali- ja terveydenhuollon
muutoskuntayhtymän suunnittelu. Kaupunginvaltuusto päätti 14.3.2011, että muutoskuntayhtymävalmistelu
keskeytetään. Valtuusto totesi, että perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen integraatio on järkevintä
toteuttaa vahvan peruskunnan pohjalta.
Sosiaalityö
Sosiaalityön haasteita on ollut lastensuojelun tarpeen kasvu sekä päihteiden käytön, mielenterveysongelmien
ja syrjäytymisen lisääntymisestä aiheutuneet haitat.
Lastensuojelun kasvavaan ongelmaan on etsitty uusia toimintatapoja Kaste-hankkeiden (”Riina-hanke
ja Kuulas-hanke) avulla. Vuoden 2012 alusta perustettiin Kanta-Hämeen yhteinen maakunnallinen lastensuojelun
perhepankki, jonka tarkoituksena on lisätä perhehoidon osuutta lasten sijoituksissa ja sitä
kautta vähentää laitoshoitoa ja lastensuojelun kustannuksia.
Lastensuojelussa sijoitettujen lasten määrän kasvu onkin saatu pysähtymään (v. 2010: 81 lasta, v.
2011: 80 lasta ja v. 2012: 79 lasta). Vastaavasti lastensuojelun sijaishuollon kustannukset on saatu
alenevalle linjalle. Perhehoidon suhteellinen osuus sijoituksista on tavoitteiden mukaisesti kasvanut.
Perhehoitoon oli sijoitettu vuonna 2011 37 lasta eli 46,2 % ja vuonna 2012 39 lasta eli 49,2 % kaikista
sijoituksista.
Oman Mäkikujan perhekodin uudisrakentamisen hankesuunnitelma laadittiin. Vuoden lopulla tuli aluehallintoviraston
päätös 550 000 euron valtionavustuksesta hankkeelle.
Toimeentulotukea saavien asiakkaiden määrä väheni hieman. Varsinaiset toimeentulotukimenot kasvoivat
edelliseen vuoteen verrattuna 3,5 %, joka johtui toimeentulotukeen vuoden 2012 alusta tulleista
tasokorotuksista. Riihimäellä pitkäaikaistyöttömyys on korkea. Se näkyy Kelalle maksettavana työmarkkinatuen
kuntaosuutena, jota vuonna 2011 maksettiin yhteensä 1 046 850 euroa ja vuonna 2012
yhteensä 1 265 889 euroa.
Tiilikadun kuntoutumisyksikön suunnittelua päästiin jatkamaan loppuvuodesta, kun hallinto-oikeuteen
tehdystä kaavavalituksesta tuli kielteinen päätös. Kuntoutumisyksikön tarkoitus on aikanaan korvata
nykyisen Riihimäen seudun Koivukoti ry:n ylläpitämä asumispalveluyksikkö, jonka tilat ovat jo niin
huonokuntoiset, että niitä voidaan käyttää vain tilapäisillä poikkeusluvilla.
Vammaispalvelut
Vammaispalveluissa suurin osa palveluista on erityisen järjestämisvelvoitteen piirissä ja niihin on vaikeavammaisella
subjektiivinen oikeus. Näitä palveluja ovat mm. palveluasuminen, kuljetuspalvelut,
työ- ja päivätoiminta sekä henkilökohtainen apu. Vammaispalvelujen kustannukset kasvoivat edelliseen
vuoteen verrattuna 6,5 %. Vertailua muihin kuntiin sekoittaa hieman se, että mielenterveyskuntoutujien
palvelut sisältyvät Riihimäellä vammaispalveluihin. Useassa kunnassa ko. menoja käsitellään
sosiaalipalvelujen menoina.
Vammaispalvelulaissa on asetettu asioiden käsittelylle määräaikoja. Vammaispalveluiden sosiaalityössä
on ainoastaan kaksi sosiaalityöntekijää, jotka eivät ole selviytyneet määräajoissa vaadituista
tehtävistä. Työntekijöiden avuksi on jouduttu palkkaamaan tilapäistä apua, johon ei ole ollut palkkavarausta.
Vuoden 2013 alusta sosiaalityön avuksi on saatu sosiaaliohjaajan vakanssi.