la revue des juristes de sciences po - AJSP
la revue des juristes de sciences po - AJSP
la revue des juristes de sciences po - AJSP
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>la</strong> résolution individuelle et consensuelle <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
litiges, <strong>la</strong> création d’un droit, sa contribution<br />
à l’attractivité économique <strong><strong>de</strong>s</strong> territoires du<br />
système juridique <strong>de</strong> l’OHADA.<br />
On comprend avec <strong>la</strong> garantie (certes satisfaisante<br />
mais insuffi sante) que <strong>la</strong> voie arbitrale<br />
off re aux investisseurs intéressés par l’espace<br />
<strong>de</strong> l’OHADA que <strong>la</strong> lisibilité, <strong>la</strong> prévisibilité et<br />
l’accessibilité <strong><strong>de</strong>s</strong> textes ne suffi sent pas <strong>po</strong>ur<br />
attirer les investisseurs. Il faut également leur<br />
garantir <strong><strong>de</strong>s</strong> préa<strong>la</strong>bles économiques nécessaires<br />
au démarrage et à <strong>la</strong> réalisation optimale<br />
<strong>de</strong> leurs aff aires.<br />
II. L’exigence d’une articu<strong>la</strong>tion soignée<br />
entre les ap<strong>po</strong>rts du droit <strong>de</strong><br />
l’OHADA et les autres préa<strong>la</strong>bles<br />
indispensables à l’attractivité économique<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> États Parties<br />
Les États Parties au Traité <strong>de</strong> l’OHADA ont<br />
d’énormes besoins d’investissement. Une<br />
gran<strong>de</strong> partie du chemin <strong>de</strong> l’attractivité<br />
économique <strong>de</strong> leurs territoires a été<br />
déjà parcourue, mais les conditions<br />
infrastructurelles et matérielles ne sont pas<br />
toujours réunies <strong>po</strong>ur attirer les investisseurs<br />
étrangers. Il y a encore <strong><strong>de</strong>s</strong> barrières qui<br />
doivent être renversées <strong>po</strong>ur que l’espace <strong>de</strong><br />
l’OHADA soit pleinement attractif <strong><strong>de</strong>s</strong> investissements<br />
étrangers. Le droit <strong>de</strong> l’OHADA,<br />
qui a permis <strong>de</strong> changer le regard <strong><strong>de</strong>s</strong> investisseurs<br />
sur l’Afrique, ne peut concrètement<br />
constituer un outil d’attractivité économique<br />
que si les investisseurs trouvent sur les territoires<br />
les conditions matérielles et infrastructurelles<br />
d’investissement (1), mais il faudrait<br />
également développer les <strong>po</strong>litiques <strong>de</strong> promotion<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> investissements étrangers au sein<br />
<strong>de</strong> l’espace <strong>de</strong> l’OHADA (2).<br />
Revue <strong><strong>de</strong>s</strong> JuRistes <strong>de</strong> <strong>sciences</strong> Po - HiveR 2012 - n°5<br />
Dossier<br />
II.1. La nécessaire amélioration <strong><strong>de</strong>s</strong> préa<strong>la</strong>bles<br />
économiques, <strong>po</strong>litiques et sociaux<br />
aux investissements étrangers<br />
Il ne suffi t pas d’avoir un droit simple,<br />
mo<strong>de</strong>rne et adapté aux besoins (juridiques)<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> investisseurs <strong>po</strong>ur attirer et retenir ces<br />
<strong>de</strong>rniers. Les opérateurs économiques n’investissent<br />
que sur les territoires qui leur<br />
off rent les conditions matérielles et infrastructurelles<br />
d’établissement. La majorité <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
États <strong>de</strong> l’espace <strong>de</strong> l’OHADA ne ré<strong>po</strong>n<strong>de</strong>nt<br />
suffi samment pas, <strong>po</strong>ur l’instant, à ce critère<br />
d’attractivité économique. Il leur faudrait,<br />
dans ce domaine, veiller aux mesures visant à<br />
: une amélioration <strong><strong>de</strong>s</strong> systèmes <strong>de</strong> trans<strong>po</strong>rt<br />
et <strong>de</strong> télécommunication ; une mise à niveau<br />
constante <strong><strong>de</strong>s</strong> qualifi cations <strong>de</strong> <strong>la</strong> maind’œuvre<br />
28 ; un renforcement <strong><strong>de</strong>s</strong> PME 29 ; et<br />
une <strong>revue</strong> du système <strong>de</strong> contrôle <strong><strong>de</strong>s</strong> prix<br />
<strong>po</strong>ur éliminer les distorsions <strong>de</strong> concurrence.<br />
Ces conditions sont indispensables à l’accueil<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> entreprises étrangères et à l’incitation au<br />
développement <strong><strong>de</strong>s</strong> entreprises locales. Les<br />
investissements ne peuvent affl uer que si les<br />
conditions favorables au ren<strong>de</strong>ment économique<br />
sont réunies et ré<strong>po</strong>n<strong>de</strong>nt aux besoins<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> entreprises 30 . Pour i<strong>de</strong>ntifi er ces besoins,<br />
28 L’Afrique subsaharienne dis<strong>po</strong>se d’une main d’œuvre<br />
<strong>po</strong>tentiellement riche, 2 subsahariens sur 3 ont moins <strong>de</strong> 25 ans,<br />
ce qui constitue un réservoir immense <strong>de</strong> main d’œuvre, voir Jean-<br />
Michel SEVERINO et Olivier RAY, Le temps <strong>de</strong> l’Afrique, éd. Odile<br />
Jacob, 2011, p. 7.<br />
29 Les PME qui <strong>de</strong>vraient constituer le moteur <strong>de</strong> <strong>la</strong> croissance<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> États l’espace <strong>de</strong> l’OHADA semblent être le « grand oublié<br />
» <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>po</strong>litiques économiques <strong><strong>de</strong>s</strong> États Parties. Selon le Rap<strong>po</strong>rt<br />
Doing business 2012, le tissu économique <strong><strong>de</strong>s</strong> États Parties est<br />
com<strong>po</strong>sé à plus <strong>de</strong> 80% d’entreprises du secteur informel qui, <strong>po</strong>ur<br />
<strong>la</strong> majorité d’entre elles, présentent quasiment toutes les caractéristiques<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> PME. Les États <strong>de</strong> l’espace <strong>de</strong> l’OHADA gagneraient<br />
en promouvant une <strong>po</strong>litique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> leurs PME et<br />
<strong>de</strong> migration <strong><strong>de</strong>s</strong> acteurs <strong>de</strong> l’économie informelle vers le secteur<br />
formel. Les PME, qui sont un puissant levier <strong>de</strong> croissance, ne sont<br />
pas valorisées suffi samment par les États <strong>de</strong> l’espace <strong>de</strong> l’OHADA.<br />
30 Les investisseurs se p<strong>la</strong>ignent <strong>de</strong> l’incohérence <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
49