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Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique

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Α<br />

F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E<br />

République <strong>du</strong> Sénégal: Projet <strong>de</strong> Promotion <strong>de</strong> l’Entreprenariat Rural - (<strong>PROMER</strong> Phase 2)<br />

<strong>Rapport</strong> <strong>de</strong> Pré-Evaluation: <strong>Rapport</strong> principal<br />

29. Micro-entreprises agro-alimentaires. L'artisanat lié à la transformation, la préparation et la<br />

distribution <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its alimentaires constitue une autre catégorie particulière <strong>de</strong> micro-entreprises, qui<br />

se sont développées spontanément et jouent un rôle important dans l’alimentation <strong>de</strong>s centres urbains.<br />

En milieu rural, ce système artisanal comprend à la fois <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> prestation <strong>de</strong> service (mouture,<br />

extraction d’huile, décorticage <strong>du</strong> riz), le plus souvent exercées par <strong>de</strong>s hommes, et <strong>de</strong>s activités<br />

traditionnelles <strong>de</strong> transformation (huile <strong>de</strong> palme et <strong>de</strong> palmiste, noix <strong>de</strong> cajou, poisson, couscous <strong>de</strong><br />

mil, sankhal), souvent à proximité <strong>de</strong>s centres urbains. Une part importante <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ction est<br />

<strong>de</strong>stinée au milieu urbain, une part plus faible étant commercialisée en milieu rural (huile <strong>de</strong> palme),<br />

voire à l’exportation dans la sous-région (poisson séché). Tant le capital que le niveau d’équipement et<br />

le volume <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction sont faibles.<br />

30. Petites entreprises. Au sein <strong>de</strong>s micro- et petites entreprises, les petites entreprises constituent<br />

une catégorie spécifique. Elles emploient globalement moins <strong>de</strong> 30 emplois non familiaux et<br />

appartiennent soit à la tranche supérieure <strong>du</strong> secteur informel, soit à la base <strong>du</strong> secteur formel. Elles<br />

ont investi dans un fonctionnement entrepreneurial stable et régulier et disposent d’une réelle capacité<br />

d’accumulation et <strong>de</strong> croissance, se situant ainsi nettement hors <strong>du</strong> cycle répétitif <strong>de</strong> la subsistance. Le<br />

positionnement commercial <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong> la petite entreprise détermine fortement son potentiel <strong>de</strong><br />

croissance. Certaines entreprises doivent leur position protégée à <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its ou <strong>de</strong>s services<br />

spécifiques qui ne sont pas en concurrence avec les pro<strong>du</strong>its mo<strong>de</strong>rnes, importés ou fabriqués par les<br />

moyennes et gran<strong>de</strong>s entreprises. Par contre, celles qui offrent <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its traditionnels qui sont en<br />

concurrence ou en complémentarité avec les pro<strong>du</strong>its mo<strong>de</strong>rnes doivent être très attentives à conserver<br />

leur fragile avantage.<br />

31. Petites entreprises agroalimentaires. De taille moyenne, ces entreprises sont en général <strong>de</strong><br />

création récente et se sont multipliées après la dévaluation. Il s’agit d’entreprises situées entre le<br />

secteur in<strong>du</strong>striel et le secteur artisanal, centrées principalement sur la transformation <strong>de</strong> céréale<br />

locales, mais aussi <strong>de</strong> lait, <strong>de</strong> fruits et d’oléagineux. Ces entreprises se distinguent <strong>du</strong> secteur in<strong>du</strong>striel<br />

par la part importante <strong>de</strong> certaines opérations manuelles, les niveaux d’investissement et les capacités<br />

<strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction parfois assez faibles et enfin leur appartenance, pour la plupart, au secteur informel.<br />

Certaines entreprises, notamment les entreprises <strong>de</strong> transformation <strong>de</strong> céréales locales, utilisent au<br />

démarrage le système artisanal <strong>de</strong> prestations <strong>de</strong> service (décorticage et mouture <strong>de</strong>s céréales). Il est à<br />

signaler que la plupart <strong>de</strong> ces petites entreprises agroalimentaires sont situées en milieu urbain,<br />

bénéficiant <strong>de</strong> ce fait d’un accès à l’électricité, <strong>de</strong> la proximité <strong>de</strong>s marchés, d’une gestion simplifiée<br />

<strong>de</strong>s circuits <strong>de</strong> distribution et <strong>de</strong> possibilité plus importante pour le suivi et le recouvrement <strong>de</strong> leurs<br />

créances.<br />

32. Un début <strong>de</strong> structuration <strong>de</strong>s micro et petites entreprises agroalimentaires. On observe<br />

dans le secteur <strong>de</strong>s micro et petites entreprises agroalimentaires l’émergence <strong>de</strong> véritables filières,<br />

s'appuyant sur <strong>de</strong>s structures professionnelles, généralement <strong>de</strong> création récente. L’association<br />

TRANSFULEG (transformateurs <strong>de</strong>s fruits et légumes) regroupe une quarantaine d'unités <strong>de</strong><br />

pro<strong>du</strong>ctrices <strong>de</strong> sirops et jus, qui se professionnalisent progressivement et dont certaines peuvent<br />

envisager d’exporter leurs pro<strong>du</strong>its dans la sous-région ou sur certains marchés spécifiques européens.<br />

La filière céréale comprend un grand nombre d’organisations et certaines petites entreprises exportent<br />

déjà <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its séchés et emballés, notamment <strong>de</strong> la semoule et <strong>du</strong> couscous <strong>de</strong> mil, vers l’Europe et<br />

les Etats-Unis. La filière laitière, plus récente, se développe sous l'effet <strong>de</strong> la croissance <strong>de</strong> la<br />

pro<strong>du</strong>ction laitière, appuyée par le gouvernement. A côté <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux gran<strong>de</strong>s fédérations <strong>de</strong><br />

transformateurs <strong>de</strong> lait, <strong>de</strong>s organisations féminines se développent aussi pour défendre leurs intérêts.<br />

Le secteur <strong>de</strong> la transformation artisanale <strong>du</strong> poisson est très dynamique, avec un fort potentiel <strong>de</strong><br />

développement, tant sur le marché local que sur les marchés d'exportation, et connaît plusieurs<br />

organisations professionnelles, notamment la FENATRA (Fédération nationale <strong>de</strong>s transformateurs <strong>de</strong><br />

pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong> la mer) et la FENATRAMS (Fédération nationale <strong>de</strong>s transformatrices micro-mareyeuses<br />

<strong>du</strong> Sénégal). Les autres pro<strong>du</strong>its alimentaires (notamment huile <strong>de</strong> palme, beurre <strong>de</strong> karité, huile<br />

d’arachi<strong>de</strong>, netetou…) sont fabriqués dans les villages, par <strong>de</strong>s groupements très isolés sur le plan <strong>de</strong><br />

l’accès au conseil et à l’information. Ces filières sont le plus souvent contrôlées par <strong>de</strong>s commerçants<br />

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