Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique

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F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E
République du Sénégal: Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural - (PROMER Phase 2)
Rapport de Pré-Evaluation: Rapport principal
sensibilisation aux questions relatives au genre et à l’incorporation des plus pauvres dans les différents
dispositifs fera également partie du renforcement des organisations professionnelles.
139. Le projet renforcera également les capacités d’analyse et de propositions des fédérations
professionnelles de façon à ce qu’elles soient mieux en mesure de prendre en considération les
contraintes et spécificités particulières des MPE rurales et, ainsi, de défendre des évolutions du cadre
législatif et réglementaire qui leur soient plus favorables. Ce renforcement se fera par le biais de
formations spécifiques portant notamment sur l’environnement législatif, les marchés et la
commercialisation, les filières et leur intégration. Ces formations financées par le projet seront
dispensées aux fédérations nationales ainsi qu’à leurs représentations locales mises en place dans le
cadre du projet. Cette activité sera développée en collaboration avec des projets ayant des objectifs
similaires (Papes, Infoconseil, PAOA).
140. Le projet appuiera les collaborations et la concertation entre les acteurs d’une même filière au
niveau des zones de concentration du projet (y compris avec les autres projets d’appui au
développement local et rural du FIDA) et au niveau national ainsi que des collaborations et des
concertations transversales inter-filières au travers d’ateliers et de séminaires périodiques. Le projet
apportera son appui par le financement de consultants nationaux spécialisés, chargés de préparer et
d’animer ces ateliers et par le financement des coûts y afférents.
141. Environnement politique, législatif et institutionnel. L’étude sur les différentes filières et leurs
organisations professionnelles mentionnée précédemment portera également sur l’environnement
politique, législatif et institutionnel permettant de dégager les principales contraintes auxquelles les
MPE rurales ont à faire face ainsi que les changements nécessaires. L’évaluation de l’environnement
existant portera notamment sur (a) les politiques, lois et règlements, (b) la recherche-développement,
(c) les services d’appui non financiers, (d) les services financiers, (e) les infrastructures et, (f) les
marchés.
142. Sur la base des résultats de cette étude et en partenariat avec d’autres projets d’appui aux MPE
et les organisations professionnelles appuyées dans le cadre du projet, le projet animera une
concertation permanente avec les bailleurs de fonds et les autorités locales compétentes dans le but de
contribuer à l’élaboration d’un cadre stratégique national pour la promotion des MPE rurales détaillant
les contraintes et obstacles actuels au développement de ces MPE rurales, les mesures à prendre pour
les lever, le rôle à jouer pour chacun des intervenants et la coordination nécessaire pour assurer leur
participation effective à ce dialogue. Ce cadre stratégique national s’accompagnera d’un plan
d’actions et d’un budget. En outre, le projet apportera son appui à l'amélioration du cadre
réglementaire, en centrant ses efforts sur un nombre limité de domaines prioritaires, sélectionnés de
concert avec les organisations professionnelles et le gouvernement. Enfin, le projet apportera son
assistance aux ministères concernés dans le but de différencier au niveau des dispositions et textes
légaux actuels les micro-entreprises des petites entreprises. A ce titre, le projet pourra capitaliser sur
l’expérience du PROMER-I et sa propre expérience.
143. Au niveau de chaque zone de concentration, le projet financera la tenue d’ateliers réguliers de
concertation entre les acteurs des filières représentées, le gouvernement et les collectivités locales en
vue d’une meilleure prise en compte des intérêts et problèmes des MPE rurales dans les politiques
publiques locales et les plans de développement, en particulier en matière d’infrastructures locales
(accès à l’électricité, aménagement des marchés et zones de transformation). De plus, le projet
conduira un programme d'information, de sensibilisation et de formation des élus locaux, ainsi que des
autorités au niveau local et national afin d'améliorer leur connaissance du rôle des MPE rurales dans la
création d'emplois et le développement des revenus, de rechercher les solutions qui permettraient de
répondre à leurs contraintes et de faciliter leur mise en œuvre. Les organisations professionnelles
seront associées à ces activités.
144. La diversification des ressources et des activités des ruraux ainsi que le renforcement des
économies rurales constituent des objectifs primordiaux pour le PROMER phase 2 qui s’inscrivent
dans une perspective de développement local. Toutefois, tant les élus que les projets d’appui intègrent
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