Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique

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F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E
République du Sénégal: Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural - (PROMER Phase 2)
Rapport de Pré-Evaluation: Rapport principal
• Contribution entre 50 et 100% de la part des MPE, entrepreneurs/porteurs d’initiatives. Le
coût des opérations pilotes en matière d’innovations techniques, technologiques et
commerciales ainsi que des participations à des foires et expositions est pris en charge
conjointement par le projet et la MPE/entrepreneur/porteur d’initiatives. La contribution du
bénéficiaire représente au minimum 50% du coût total de l’opération dans la mesure ou ces
dernières s’adressent principalement à des entreprises déjà en activité pouvant, de ce fait,
dégager des ressources suffisantes pour les financer. La contribution du FAI est versée au
bénéficiaire qui ajoutant sa contribution paiera le prestataire de services.
• Financement tripartite. Le coût des actions relatives aux formations techniques est pris en
charge par le bénéficiaire (contribution minimum de 10% car il est généralement dans la phase
de démarrage de son activité/entreprise et ne dispose pas de ressources suffisantes), par les
fonds d’appuis gouvernementaux 16 (contribution moyenne estimée à 30%) et par le FAI
(contribution maximum estimée à 60%). La contribution du FAI sera versée au bénéficiaire
des formations qui ajoutant sa propre contribution paiera directement le prestataire de services.
125. Le projet développera conjointement avec les prestataires de services non-financiers d’appui et
les organisations professionnelles des mécanismes innovants de nature à faciliter le paiement par les
MPE et les entrepreneurs/porteurs d’initiatives de leur contribution (paiement par commission,
intégration du coût de la prestation dans un service plus vaste notamment pour les actions d’appui sans
impact direct sur le chiffre d’affaires ou la rentabilité de l’activité/entreprise telles que les formation en
gestion ou comptable, intégration du coût de la prestation dans le montant du crédit sollicité).
126. Pérennisation des fonds d’appuis mis en place par le projet. Le FAR-MPE et le FAI sont
initialement capitalisés sur les fonds du prêt. Afin d’inscrire les actions du PROMER II dans la
continuité à l’issu des 7 années du projet et intégrer durablement ses actions dans la mise en œuvre des
objectifs du DSRP, le projet et le gouvernement sénégalais envisageront lors de la revue à mi-parcours
les diverses possibilités de pérennisation de ces fonds. La pérennisation des fonds pourra être
envisagée soit sous l’angle financier (recapitalisation graduelle par le gouvernement sénégalais 17 pour
un montant égal ou supérieur au montant de la capitalisation initiale sur les fonds du prêt FIDA) soit
sous l’angle méthodologique et procédural (intégration des procédures opérationnelles des fonds du
projet dans les Fonds existants et extension de leur champ d’application à la population-cible du projet
La pérennisation des fonds du projet s’inscrit dans une perspective de complémentarité avec les Fonds
d’appui existants mis en place par le gouvernement (notamment Fonds d’Appui à l’Entreprenariat
Féminin, Fonds National de Développement Agro-Sylvo-Pastoral, Fonds d’Appui à la Micro-
Finance).
127. Critères d’éligibilité aux différentes actions. En premier lieu, les groupes cibles du FIDA
(femmes, ménages les plus démunis, jeunes sans emploi et sans qualification) seront prioritaires dans
l’accès aux actions du projet. En terme d’appuis financiers et non-financiers, seules les activités
légales, les activités présentant une rentabilité avérée (même différée) et/ou permettant un
accroissement significatif des revenus, les activités sans impact négatif ou à impact très faible sur
l’environnement, les activités à prédominance féminine seront retenues. En particulier, ces activités
pourront avoir trait directement ou indirectement à l’artisanat, aux infrastructures productives et/ou de
commercialisation, à la transformation de produits agricoles et/ou d’autres matières premières rurales,
aux activités en amont et en aval de la production agricole (commercialisation, approvisionnement,
biens et services) et au développement rural. La capacité financière à contribuer au coût des actions
d’appui-conseil et de formation ne représente pas un critère d’éligibilité pour la première phase
d’appui-conseil généraliste (pour les phases ultérieures i.e. appui-conseil spécifique, suiviaccompagnement,
et accès aux innovations technologiques et commerciales, une contribution sera
16 Y compris l’Office National de la Formation Professionnelle.
17 Les modalités opérationnelles d’une éventuelle recapitalisation sont du ressort des autorités sénégalaises mais
pourraient inclure différents acteurs tels que le gouvernement, les collectivités locales ainsi que les organisations
professionnelles et le secteur privé.
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