Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique

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F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E
République du Sénégal: Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural - (PROMER Phase 2)
Rapport de Pré-Evaluation: Rapport principal
(e) Union Européenne : A travers le Centre de Développement des Entreprises, l’Union
Européenne finance le projet Infoconseil MPEA pour le renforcement des MPE
agroalimentaires et le renforcement des compétences des conseillers d’entreprises notamment
dans le secteur commercial.
(f) ONUDI : Le Gouvernement autrichien finance un Projet d’appui aux petites entreprises
(PAPES) avec l’ONUDI comme agence d’exécution. Le PAPES a pour objectif de renforcer
les capacités d’auto-organisation et la restructuration professionnelle des MPE au travers (i) un
appui à la création de groupements d’affaires, (ii) un appui aux projets collectifs de ces
groupements et, (iii) un appui institutionnel aux organisations professionnelles.
(g) ONG : Les ONG jouent un rôle d’intermédiation vis-à-vis des MPE et développent des actions
d’accompagnement (promotion, études et suivi du marché). C’est le cas notamment d’Enda
Graf, GRET, APROFES à Kaolack, ASACASE à Ziguinchor, CAEF (Centre africain pour
l’entreprenariat féminin), Ewa (programme Prom’art), ADPES, Terre des hommes et La Kora
(appui artisanat).
63. Partenariat privilégié. Les services pour le développement des entreprises visent à aider les
micro- et petites entreprises ainsi que les coopératives à accroître leur performance et leur profitabilité
en améliorant leur productivité et l’accès à des marchés à forte valeur ajoutée. Depuis de nombreuses
années, le Bureau International du Travail (BIT) joue en rôle de leader au sein de la communauté des
bailleurs et des partenaires au développement pour le développement des MPE en vue d’améliorer de
façon significative l’accès des ces MPE aux services d’appuis non-financiers. Dans le cadre de la
promotion des MPE, le BIT a développé de nombreux programmes d’appui en Afrique de l’Ouest.
Ces programmes ont contribué au développement de l’artisanat et du secteur de la MPE dans de
nombreux pays de la sous-région, ainsi qu’à la création et au renforcement d’organisations
professionnelles fortes et maintenant impliquées dans les processus d’amélioration de l’environnement
des MPE. La contribution du BIT a facilité l’intégration des programmes de promotion des services
pour le développement des entreprises comme partie intégrante des politiques plus globales de
promotion de l’emploi par le développement des MPE dans de nombreux pays. Ces programmes
visent, entre autres, à rendre les MPE plus productives, viables, et créatrices d’emplois décents pour
chaque femme et chaque homme en vue de réduire la pauvreté. En développant la méthodologie
GERME (Gérez Mieux votre Entreprise), le BIT a acquis une expérience spécifique dans le domaine
du renforcement des capacités et des compétences des MPE existants et potentiels. La méthodologie
GERME repose sur : (a) une sélection rigoureuse des candidats, tant entrepreneurs que formateurs, (b)
une capacité à adapter les produits de formation et de suivi, (c) une capacité à monter les actions de
formation tant de base que de post)formation, (d) une capacité à assurer un monitoring efficace du
travail des formateurs (suivi de leur performance, élaboration d’une base de données) et, (e) un
mécanisme d’analyse de l’impact. Au Sénégal, le BIT a contribué à la formulation et à la mise en
œuvre de la politique de promotion de l’artisanat, de la stratégie de promotion des MPE, de la Lettre
de Politique de la Micro-Finance, de la stratégie de promotion de l’entreprenariat féminin, du plan
d’action pour la redynamisation des coopératives, de la stratégie de développement du secteur privé et
de nombreux programmes visant à la promotion des MPE. Par ailleurs, le programme GERME
contribue, entre autres, à la mise en œuvre des plans d’actions de l’ADEPME, de l’APROSI, de la
Direction de l’Entreprenariat Féminin, du PAPES, du PALPICS et de l’ONUDI. En conséquence,
l’expertise du BIT s’appuie sur des compétences avérées, une vaste expérience des réalités
socioéconomiques et culturelles et un partenariat efficace avec de nombreuses institutions impliquées
dans la promotion des MPE. Le BIT représente de ce fait un partenaire incontournable pour le
PROMER II.
64. L’Unité Régionale de Micro-Finance du FENU (URMF), basée à Dakar, est une émanation
pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre du Guichet Micro-Finance logée à la BOAD. Le but de
l’URMF est d’assister au renforcement des capacités des institutions de micro-finance en Afrique au
travers d’une approche sectorielle (en capitalisant l’expérience accumulée au sein du Guichet Micro-
Finance). L’URMF n’étant pas un opérateur en micro-finance, il ne rencontrerait pas de problème de
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