Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique
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Α<br />
F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E<br />
République <strong>du</strong> Sénégal: Projet <strong>de</strong> Promotion <strong>de</strong> l’Entreprenariat Rural - (<strong>PROMER</strong> Phase 2)<br />
<strong>Rapport</strong> <strong>de</strong> Pré-Evaluation: <strong>Rapport</strong> principal<br />
170. Institution coopérante. L’institution coopérante <strong>du</strong> projet sera la BOAD. Elle sera tout<br />
particulièrement chargée <strong>de</strong> l’administration <strong>du</strong> prêt et <strong>de</strong> la supervision financière et comptable <strong>de</strong>s<br />
activités <strong>du</strong> projet. La supervision technique <strong>de</strong>s activités <strong>du</strong> projet pourra être conjointement réalisée<br />
par la BOAD et les partenaires (BIT, GRET et Unité Régionale <strong>de</strong> Micro-Finance <strong>du</strong> FENU)<br />
impliqués dans la mise en œuvre <strong>de</strong>s différentes composantes et actions <strong>du</strong> projet.<br />
C. Financement <strong>de</strong>s activités avant le démarrage <strong>du</strong> projet<br />
171. Afin <strong>de</strong> faciliter la mise en œuvre <strong>du</strong> projet, certaines activités préparatoires seront entreprises<br />
avant l’entrée en vigueur <strong>du</strong> prêt. Elles seront financées sur la base d’une facilité financière. Ces<br />
activités <strong>de</strong> démarrage comprennent : (i) l’évaluation qualitative et quantitative <strong>de</strong> l’offre et <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> en matière <strong>de</strong> services d’appui non financier, (ii) l’étu<strong>de</strong> portant sur l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s zones<br />
<strong>de</strong> concentration et <strong>de</strong>s filières à fort potentiel <strong>de</strong> développement dans chacune <strong>de</strong> ces zones, (iii)<br />
l’étu<strong>de</strong> sur la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s MPE rurales, <strong>de</strong>s entrepreneurs et porteurs d’initiatives en matière <strong>de</strong><br />
services financiers, (iv) organisation <strong>de</strong> l’atelier <strong>de</strong> démarrage, (v) recrutement d’un consultant<br />
facilitateur pour une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 1 mois (élaboration d’un manuel <strong>de</strong> procé<strong>du</strong>res administratives,<br />
comptables et financières, préparation <strong>de</strong>s appels d’offres pour les différents biens et services<br />
concernés), (vi) recrutement d’un consultant pour la mise en place <strong>du</strong> système <strong>de</strong> suivi-évaluation,<br />
discussion <strong>du</strong> cadre logique avec le personnel recruté <strong>de</strong> l’UGP, revue <strong>de</strong>s principaux indicateurs et <strong>de</strong><br />
la méthodologie <strong>de</strong> leur collecte et préparation <strong>du</strong> PTBA <strong>de</strong> la première année.<br />
V<strong>II</strong>. ORGANISATION ET GESTION<br />
A. Organisation <strong>du</strong> Projet<br />
172. Le projet sera placé sous la tutelle administrative <strong>du</strong> Ministère <strong>de</strong> l’Agriculture et <strong>de</strong><br />
l’Hydraulique (MAH) qui recrutera un directeur <strong>du</strong> projet acceptable pour le FIDA (cf. paragraphe<br />
182).<br />
173. L’organisation <strong>du</strong> projet comprend <strong>de</strong>ux niveaux correspondant à une répartition <strong>de</strong>s tâches et<br />
<strong>de</strong>s responsabilités : (i) le niveau <strong>de</strong> coordination <strong>du</strong> projet comprenant le Comité <strong>de</strong> Pilotage flanqué<br />
<strong>du</strong> Comite Technique et, (ii) le niveau d’exécution <strong>du</strong> projet comprenant l’Unité <strong>de</strong> Gestion <strong>du</strong> Projet,<br />
les opérateurs spécialisés apportant un appui technique et méthodologique, le Comité d’Orientation <strong>du</strong><br />
SAFIR ainsi que les comité <strong>de</strong> concertation.<br />
B. Coordination et Gestion<br />
174. Comité <strong>de</strong> Pilotage (CP). Le CP assurera les fonctions <strong>de</strong> coordination inter-institutionnelle,<br />
<strong>de</strong> planification, <strong>de</strong> programmation et <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong>s activités <strong>du</strong> projet. Il sera présidé par le Ministre<br />
d’Etat <strong>de</strong> l’Agriculture et <strong>de</strong> l’Hydraulique ou par le représentant qu’il déléguera, et sera composé <strong>de</strong> :<br />
• Un représentant <strong>du</strong> Ministère en charge <strong>de</strong> l’Economie et <strong>de</strong>s Finances,<br />
• Un représentant <strong>du</strong> Ministère en charge <strong>de</strong>s Petites et Moyennes Entreprises, <strong>de</strong><br />
l’Entreprenariat Féminin et <strong>de</strong> la Micro-Finance 20 ,<br />
• Un représentant <strong>du</strong> Ministère en charge <strong>de</strong> l’In<strong>du</strong>strie et <strong>de</strong> l’Artisanat,<br />
• Un représentant <strong>du</strong> Ministère en charge <strong>de</strong> l’Elevage,<br />
• Un représentant <strong>du</strong> Ministère en charge <strong>de</strong> la Jeunesse,<br />
• Un représentant <strong>du</strong> Ministère en charge <strong>de</strong>s Collectivités Locales et <strong>de</strong> la Décentralisation,<br />
• Un représentant <strong>de</strong> l’AT/CPEC,<br />
• Un représentant <strong>de</strong> l’APIMEC,<br />
20 Compte tenu <strong>de</strong> l’importance <strong>du</strong> Ministère regroupant trois directions essentielles pour l’opérationnalisation<br />
<strong>du</strong> projet (Direction <strong>de</strong>s PME, Direction <strong>de</strong> l’Entreprenariat Féminin et Direction <strong>de</strong> la Micro-Finance) plusieurs<br />
sièges pourraient être octroyés à ce Ministère.<br />
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