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Guide pratique de mise en oeuvre du Vade-mecum sur la langue ...

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3<br />

Les offres <strong>de</strong> formation <strong>en</strong> français <strong>mise</strong>s <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce par les organisations<br />

internationales et régionales elles-mêmes<br />

B<br />

À <strong>la</strong> CEA<br />

Le programme <strong>de</strong> formation linguistique <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEA offre au<br />

personnel <strong>la</strong> possibilité <strong>de</strong> suivre <strong>de</strong>s cours <strong>de</strong> niveaux 1 (débutant)<br />

à 8 <strong>en</strong> ang<strong>la</strong>is, arabe, espagnol et français, permettant <strong>de</strong> passer le<br />

certificat d’aptitu<strong>de</strong> linguistique après un cycle complet <strong>de</strong> cinq ans.<br />

Trois sessions <strong>de</strong> cours sont organisées annuellem<strong>en</strong>t (<strong>de</strong> janvier<br />

à mars, d’avril à juillet et <strong>de</strong> septembre à décembre). Outre les<br />

fonctionnaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEA, pour lesquels les cours sont gratuits, les<br />

inscrits inclu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts d’autres organisations onusi<strong>en</strong>nes et<br />

<strong>de</strong>s diplomates <strong>en</strong> poste à Addis-Abeba.<br />

Outre les cours formels <strong>de</strong> <strong>la</strong>ngues, <strong>de</strong>s mo<strong>du</strong>les spécifiques<br />

<strong>de</strong> formation à <strong>la</strong> rédaction <strong>de</strong> lettres ou <strong>de</strong> rapports sont offerts,<br />

mais uniquem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ang<strong>la</strong>is, ce qui n’améliore pas les capacités<br />

<strong>du</strong> personnel à utiliser le français comme <strong>la</strong>ngue <strong>de</strong> rédaction.<br />

Cette situation résulte <strong>du</strong> fait que les mo<strong>du</strong>les <strong>en</strong> question sont<br />

fournis uniquem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ang<strong>la</strong>is par le siège <strong>de</strong> l’ONU à New York<br />

qui, apparemm<strong>en</strong>t, ne disposerait pas <strong>de</strong> mo<strong>du</strong>les correspondants<br />

<strong>en</strong> français. Mais, face à une forte <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, les choses pourrai<strong>en</strong>t<br />

changer.<br />

L’article 45 paragraphe 2<br />

<strong>du</strong> statut <strong>du</strong> personnel<br />

Depuis 2004, l’article 45.2 <strong>du</strong> statut <strong>du</strong> personnel établit un li<strong>en</strong><br />

direct <strong>en</strong>tre l’obligation <strong>de</strong> démontrer sa capacité à travailler dans<br />

une troisième <strong>la</strong>ngue et l’obt<strong>en</strong>tion d’une première promotion après<br />

recrutem<strong>en</strong>t.<br />

Pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t, ce sont plus <strong>de</strong> 16 000 fonctionnaires europé<strong>en</strong>s<br />

(cf. Rapport <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission au Conseil COM(2011) 42 final)<br />

qui pourrai<strong>en</strong>t être intéressés par une formation dans une troisième<br />

<strong>la</strong>ngue afin d’atteindre le niveau requis qui correspond, selon <strong>la</strong> date<br />

d’effet <strong>de</strong>s promotions, au niveau 4 <strong>de</strong> <strong>la</strong> formation linguistique interinstitutionnelle<br />

(équival<strong>en</strong>t au niveau A2 <strong>du</strong> cadre commun <strong>de</strong><br />

référ<strong>en</strong>ce <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> l’Europe), ou au niveau 6 (équival<strong>en</strong>t au<br />

niveau B2 <strong>du</strong> cadre commun <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> l’Europe).<br />

Entre mai 2004 et décembre 2009, 13 394 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> formation<br />

linguistique ont été intro<strong>du</strong>ites avec une priorité liée à l’article 45,<br />

paragraphe 2. Le français arrive <strong>en</strong> tête <strong>de</strong>s <strong>la</strong>ngues <strong>de</strong>mandées dans<br />

tous les cas (<strong>en</strong>tre 43 % et 53 % <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s selon les institutions),<br />

suivi par l’ang<strong>la</strong>is.<br />

Partie<br />

3<br />

C<br />

À <strong>la</strong> CUA<br />

Les cours <strong>de</strong> <strong>la</strong>ngues interinstitutionnels sont organisés <strong>sur</strong> <strong>la</strong> base<br />

<strong>de</strong> trois sessions par année avec une <strong>du</strong>rée moy<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 60 heures<br />

(un niveau <strong>de</strong> base peut être acquis par session) :<br />

– les cours bihebdomadaires <strong>de</strong> mars à juillet (1 heure 50 minutes<br />

par session) ;<br />

– les cours bihebdomadaires <strong>de</strong> septembre à janvier (1 heure<br />

50 minutes par session) ;<br />

– les cours int<strong>en</strong>sifs d’été <strong>en</strong> juillet ou <strong>en</strong> août (4 heures par jour).<br />

Des formations linguistiques sont organisées par <strong>la</strong> CUA pour<br />

l’ang<strong>la</strong>is, l’arabe, le français et le portugais. Mais ces formations manqu<strong>en</strong>t<br />

d’organisation et <strong>de</strong> suivi et ne concern<strong>en</strong>t que le personnel <strong>de</strong><br />

souti<strong>en</strong> (employés <strong>de</strong> bureau, chauffeurs…).<br />

Actuellem<strong>en</strong>t, les seules formations existantes <strong>en</strong> français pour<br />

les fonctionnaires et diplomates sont celles disp<strong>en</strong>sées dans le cadre<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> coopération UA/OIF.<br />

En plus <strong>de</strong> ces cours interinstitutionnels, plusieurs institutions ont<br />

organisé <strong>de</strong>s cours internes ainsi que <strong>de</strong>s cours <strong>sur</strong> d’autres sites que<br />

Bruxelles et Luxembourg.<br />

D<br />

À l’UE<br />

Pour les 23 <strong>la</strong>ngues officielles, <strong>de</strong>s cours <strong>du</strong> niveau 1 au niveau 6<br />

sont offerts à Bruxelles et à Luxembourg. Même si l’appr<strong>en</strong>tissage<br />

d’une troisième <strong>la</strong>ngue répond aussi à un besoin <strong>de</strong> service, <strong>la</strong> motivation<br />

<strong>de</strong>s fonctionnaires est stimulée par l’article 45.2 <strong>du</strong> statut <strong>du</strong><br />

personnel qui l’associe à une perspective <strong>de</strong> promotion.<br />

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