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10.109 Message relatif à l'encouragement de la formation, de la ...

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Innovation<br />

Depuis plusieurs années, <strong>la</strong> CTI reçoit un nombre important <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s dans le<br />

cadre <strong>de</strong> son activité d’encouragement. De 2008 <strong>à</strong> 2009, ce nombre a même doublé.<br />

Outre le soutien c<strong>la</strong>ssique aux projets <strong>de</strong> recherche appliquée, <strong>la</strong> CTI a sensiblement<br />

étendu ses activités <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong> l’entrepreneuriat au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années.<br />

Les programmes mis en p<strong>la</strong>ce connaissent un grand succès et doivent être poursuivis.<br />

La CTI est un instrument clé <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confédération pour l’encouragement <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

recherche appliquée. Elle est notamment aussi un partenaire <strong>de</strong> premier p<strong>la</strong>n pour les<br />

PME suisses, qui peuvent, grâce au soutien <strong>de</strong> <strong>la</strong> CTI, accé<strong>de</strong>r plus facilement aux<br />

programmes <strong>de</strong> recherche et d’innovation. A travers les nouvelles bases légales qui<br />

lui sont conférées par <strong>la</strong> loi fédérale révisée sur l’encouragement <strong>de</strong> <strong>la</strong> recherche et<br />

<strong>de</strong> l’innovation122 et son statut <strong>de</strong> commission décisionnelle indépendante <strong>à</strong> partir <strong>de</strong><br />

janvier 2011, <strong>la</strong> CTI doit satisfaire <strong>à</strong> <strong>de</strong> nouvelles exigences et mettre en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong><br />

nouvelles structures organisationnelles. Afin <strong>de</strong> pouvoir faire face <strong>à</strong> cette importante<br />

charge <strong>de</strong> travail parallèlement <strong>à</strong> ses activités courantes d’encouragement, <strong>la</strong> CTI<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>à</strong> obtenir un poste supplémentaire <strong>de</strong> durée limitée <strong>à</strong> charge du crédit<br />

d’équipement, en plus <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux postes déj<strong>à</strong> obtenus qui doivent être maintenus.<br />

Stratégie bi<strong>la</strong>térale et réseau extérieur<br />

Les re<strong>la</strong>tions bi<strong>la</strong>térales avec les pays définis comme prioritaires pour le développement<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> coopération FRI se sont notablement intensifiées <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

pério<strong>de</strong> 2008 <strong>à</strong> 2011, conformément aux attentes et aux objectifs fixés par le message:<br />

huit programmes bi<strong>la</strong>téraux ont été mis sur pied avec succès, avec <strong>de</strong>s partenaires<br />

mondiaux <strong>de</strong> premier p<strong>la</strong>n. Cette intensification a pour corol<strong>la</strong>ire <strong>de</strong>s contacts<br />

fréquents avec les partenaires concernés (visites <strong>de</strong> délégations, rencontres bi<strong>la</strong>térales<br />

politiques ou opérationnelles, échange d'in<strong>formation</strong>s, etc.) et un besoin<br />

d’analyse nettement renforcé. Par ailleurs, le suivi du pilotage, <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion et du<br />

contrôle dans le cadre <strong>de</strong> l’extension du réseau externe nécessite <strong>de</strong>s ressources<br />

correspondantes <strong>à</strong> <strong>la</strong> centrale, qui doit définir les missions, vérifier leur exécution et<br />

assurer <strong>la</strong> cohérence générale <strong>de</strong>s activités. Pour ces raisons, un poste supplémentaire<br />

<strong>à</strong> durée déterminée reste nécessaire.<br />

Tâches transversales<br />

En vertu <strong>de</strong> l’art. 170 Cst. 123 et conformément aux <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s formulées dans plusieurs<br />

interventions parlementaires, l’engagement massif <strong>de</strong> fonds fédéraux pour les<br />

domaines <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>formation</strong>, <strong>de</strong> <strong>la</strong> recherche et <strong>de</strong> l’innovation exige comme jusqu’<strong>à</strong><br />

présent un suivi professionnel sous <strong>la</strong> forme d’un controlling et <strong>de</strong> rapports périodiques,<br />

évaluations comprises. Pour mener cette tâche <strong>à</strong> bien, le SER nécessite <strong>à</strong><br />

l’avenir également un poste supplémentaire.<br />

5.2 Conséquences pour les cantons et les communes<br />

Les différents crédits ouverts dans le cadre du présent message favorisent financièrement<br />

les cantons, <strong>de</strong> manière directe ou indirecte. L’engagement supérieur <strong>à</strong> <strong>la</strong><br />

moyenne <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confédération dans le domaine FRI, avec une croissance annuelle<br />

moyenne <strong>de</strong> 5,8 % pendant <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> 2007 <strong>à</strong> 2012, profite également aux cantons,<br />

122 RS 420.1; RO 2010 651<br />

123 RS 101<br />

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