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129son tour en place, avec le New Deal, une couverture santé et une protectionvieillesse pour les plus démunis. Mais c’est dans la décennie suivante qu’émergeun nouveau modèle. Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, enGrande-Bretagne, naît le système beveridgien (du nom de lord Beveridge, auteurd’un rapport en 1942 jetant les bases de ce nouveau modèle de sécurité sociale etdans le même temps du welfare state, déjà évoqué à propos du New Deal).Financé par l’impôt, il couvre sensiblement les mêmes risques que ceuxmentionnés pour l’Allemagne, mais les prestations sont identiques pourl’ensemble de la population.Pour la France, 1945 est l’année décisive. Le modèle français, issu de laréflexion du CNR, comme il a été dit précédemment, combine des éléments dessystèmes bismarckien et beveridgien. Il procède aussi, comme enGrande-Bretagne et aux États-Unis, d’une volonté de réparer les traumatismessubis par les soldats mais aussi la population dans son ensemble, durant lesdeux conflits mondiaux. Pour ces pays une réparation civique s’imposait. Déjàen 1930, le député Laurent Bonnevay défendant devant la Chambre des députésun projet de loi sur les assurances sociales, ne déclarait-il pas le 17 avril cette loi« est née, au lendemain de la guerre de la solidarité qui s’était affirmée entre lesdifférentes classes sociales de la volonté d’accorder à ceux qui avaient défendula patrie dans les tranchées, l’aide nécessaire dans les mauvais jours, dusouvenir des efforts qu’ils avaient accomplis, d’une grande idée de solidariténationale. » ? Dans ce même esprit, mais bien plus tard, en 1995, le sociologuePierre Rosanvallon écrivait 95 : « L’histoire moderne de la sécurité sociale estinséparable du renforcement du lien civique provoqué par les deux grandesguerres du siècle. »Cette volonté de solidarité s’exprime par l’étendue de l’implication del’État-providence. C’est lui qui crée le système après guerre et en confie lagestion aux partenaires sociaux ; lui encore qui, depuis 1996, détermine lesrecettes et les dépenses.Les années d’après guerre, baptisées « Trente Glorieuses » parl’économiste Jean Fourastié en référence aux journées révolutionnaires de 1930,ont assis ce modèle. Décennies de forte croissance, d’industrialisation et demodernisation du pays, de taux d’emploi élevé et de véritable mobilité sociale,de croissance démographique et de rapport favorable entre actifs et inactifs, ellesont créé les conditions favorables pour le pacte républicain qui organise notresociété autour de principes de solidarité portés par ce modèle. Les chocspétroliers des années soixante-dix ont conduit à des premières interrogationslorsque les difficultés d’équilibre des régimes sociaux sont apparues. Lesinquiétudes se sont renforcées depuis, en lien avec un chômage persistant et levieillissement de la population. Les difficultés de gestion invitent à une réflexiondes partenaires sociaux sur les adaptations à opérer.95Pierre Rosanvallon ; La nouvelle question sociale ; Le Seuil 1995.