III~IIrI,IIII'"IIIII1-Rapport de lUivi ct d'obacrvation de I'<strong>IFES</strong>Elcctiomlcsillativea au Maroc - 25 juin 1993Les fonctionnaires du minist~re de l'Interieur assistent ~ de nombreuses reunions et meetings. Lapresence d'inspecteurs publics peut, dans Ie meilleur des cas, etre consideree comme passive, et dans Iepire, comme etant un rappel subtil d'une surveillance constante, et d'eventuelles consequences pour ceuxqui sortent des Iimites acceptables des comportements acceptes.Tout au long de la campagne electorale, les partis politiques se sont reunis, ont distribue des tracts et ontorganise des meetings electoraux. En face ~ face, les dirigeants de I'opposition ont declare reconnaitreIe caract~re novateur, par rapport au passe, des Iibertes dont i1s jouissaient de nos jours. II craignaientqu'apr~ les elections, iI se peuvent qu'elles leur soient retirees. Dans presque tous les cas, les candidatsde I'opposition ont exprime leur satisfaction de la presence d'observateurs internationaux, en indiquantqu'i1s ne se sentiraient pas Iibres de s'exprimer, de se reunir ni de distribuer des tracts en I'absence deces observateurs.L 'affichage politique a ete limite aux panneaux d 'affichage officiels - des cases numerotees, d 'un m~trecarre, peintes sur les murs des villes et des villages, dont les numeros correspondaient aux candidats.II etait illegal de poser des affiches ailleurs. Bien que I'on ait note plusieurs voitures placardeesd'affiches, ~ Rabat et ~ Casablanca, aucune banderole politique n'a ete relevee dans ces deux regions.Raoport regional: CasablancaNous avons rei eve une intense activite de campagne au porte-~-porte. Dans les quartierspopulaires de Hay Moulay Rachid et Mabrouka, nous avons vu et/ou rencontre quatrecandidats, dans la rue, avec leurs partisans.La distribution de tracts est une activite courante. Jusqu'aux elections, les rues deCasablanca etaient jonchees de tracts. Ces derniers sont places sous les essuie-glaces desvoitures. Des groupes de "benevoles" exuberants se remarquent un peu partout. On voitsouvent les enfants recevoir et distribuer des tracts pour la campagne electorale. Nousavons entendu des enfants chanter: "Waraqa, waraqa intikhaabiya" (tract, tractelectoral ").Le 22 juin, nous nous sommes rendus au si~ge de la campagne du candidat de I'UnionconstitutionnelJe, Maati Bouabid, dans Ie quartier populaire de Hay a1-Hassani. Sonsi~ge, situe dans un batiment en mauvais etat, etait rempli de jeunes hommes. La plupart56
IItIIIIIIIIIIIIIIIIRapport de suivi ct d'oblCrvation de )'<strong>IFES</strong>Elcctioml6gialativcI au Maroc - 25 juin 1993des personnes pn!sentes portaient des maillots de corps oranges, pour indiquer leursoutien au parti de ruc.Le directrice du bureau e!tait une jeune femme, fonctionnaire, de la circonscriptiond'Anfa. Nous avons e!te! surpris qu'une fonctionnaire soit responsable du bureau d'uncandidat et nous nous sommes demandc!s s'il ne s'agissait pas III d'un inte!ret conflictuel.La jeune femme, qui n'a pas soubaite! nous donner son nom, trouvait cela normal et ameme indique!, fi~rement "nous sommes un parti gouvernemental" (hizb hukumz). Je luiai demande! si M. Bouabid lui donnerait un emploi s'il e!tait e!lu. Elle a dit "non",pre!fe!rant rester 11 Anfa.Nous sommes aussi entretenus avec les jeunes. Une jeune femme et deux femmes plus:\gc!es se trouvaient sur place, mais nous n'avons pu savoir si elles e!taient des employc!esde la campagne e!lectorales ou si elles e!taient venues demander une aide -sociale-. E1lesportaient des djellabas oranges. Les personnes prc!sentes ont indique! etre des "be!ne!voles"et n'etre pas re!mune!rc!es pour leur travail. Nous n'avons pas e!te! informc!s de la natureexacte de leur travail en dehors du si~ge: sans doute la distribution de tracts etd'accompagner Ie candidat pour ses activitc!s de porte-lI-porte. Selon notre chauffeur, quihabitait un quartier populaire 11 proximite!, et les employc!s des campagnes d'autres partis,les partis gouvernementaux re!mun~rent leurs employc!s. Les hommes se trouvant au si~gese sont re!ve!lc!s pessimistes, tous ont rappele! qu'ils e!taient chOmeurs. L'un d'entre euxa ajoute!: "Tous les hommes au Maroc sont chOmeurs" et "Ies femmes obtiennent lesemplois parce qu'elles acceptent d'etre moins bien payc!es et n'exigent pas les prestationssociales" .Rapport r¢giona!: F§A Hs, la campagne bat son plein. Certains militants arrachent les affiches des autrescandidats, mais en dehors de ces incidents, la situation semble etre cal me. La campagneest conduite avec beaucoup d'enthousiasme, des meetings et du porte 11 porte pourdistribuer les tracts de la campagne. Selon les journaux, la campagne connah desincidents violents, mais aucune des personnes rencontrc!es n'en a parle!. L'un descandidats m'a montre! une lettre de la CPE exigeant que les candidats procMent 11 unecampagne pacifique et respectueuse 11 F~.B. Financement des campagnesLe plafond impose! aux frais de campagne e!lectorale des partis politiques est de 100.000 Dirhams, aumaximum, par candidat. Chaque parti et chaque candidat e!tait cense! e!tablir un bilan indiquant les fondsdisponibles, les sources financi~res et les dc!penses. Les rapports concernant les dc!penses de campagne57
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