tI,IIIRapport r~gional:MarrakechRapport de mivi et d'obtcrvalion de I'<strong>IFES</strong>ElcctioDJ Iceillalivel au Maroc - 25 juin 1993La campagne de M. Boucetta s'est totalement fondoo sur I'attente d'une ~Iection~uitable, selon les maintes d~larations des pouvoirs publics ~ cet ~gard. La campagnea ~t~ totalement organisoo, r~partie en quartiers avec des leaders charg~ de distribuer lestracts, faciliter les activit~ d'encouragement au vote, s'assurer de la bonne distributiondes cartes d'~lecteurs, v~rifier I'affectation, la formation des employ~ ~Iectoraux,effectivement munis d'instructions ~rites sur leurs responsabilit~ Ie jour des ~Iectionset ~ qui s'adresser pour signaler les infractions ~Iectorales ainsi que les r~ultats, Ie jourdu scrutin.L'organisation telle que celie de I'Istiqlal n'a pas &~ la r~gle d'ensemble ~ Marrakech.Bien que la participation ait ~t~ g~n~ralisoo, avec sept observateurs de partis en moyennedans les 30 bureaux de votes 011 je me suis rendu, aucun parti n'~tait aussi pr~par~ quel'Istiqlal. II y a eu un travail intensif de partage des informations et de communicationdes instructions sur I' ex~ution du rOle des observateurs, et ~ plusieurs reprises, iI aurafallu un certain courage pour faire respecter Ie droit ~ I'information.Lors d'une rencontre avec Ie pr~ident de la commission ~Iectorale ~ Marrakech-Medina,j'ai demand~ si des plaintes avaient ~t~ MposOOs en ce qui concerne les Iistes des~ventuels employ~ ~Iectoraux. Le code ~Iectoral exige I'aval de I'opposition pournomination des pr~idents des bureaux ~Iectoraux. Le pr~ident a confirm~ plusieurs cas011 iI avait ~t~ difficile de nommer un pr~ident car les partis de I'opposition ont rejet~~ plusieurs reprises les candidatures proposOOs. L'op~ration a dur~ plusieurs semaines,et a abouti ~ un consensus. A la question concernant la longueur du processus des~lection, un repr~entant d'un parti d'opposition a expliqu~ que son parti avait dout~ descapacit~ d'impartialit~ des candidats propos~.Dans I' ensemble, les observateurs affect~ ~ Marrakech ont reconnu Ie caract~re positifdu rOle pro-actif des partis politiques. L'~uipe a not~ qu'~ Marrakech I'on connaissaitfort bien la mani~re de conduire des ~Iections. Cette excellente connaissance duprocessus ~Iectoral. et de ses proc~ures Mcoulait directement de sessions de formation,bien organisOOs par les partis politiques pour leurs partisans.Raoport r¢gional: B~ni MellalI'.I"1-24 juin - 14hOO: Rencontre avec I'un des organisateurs de l'Istiqlal pour B~ni Mellal.Quand je lui ai dit avoir &~ frapp~ par I'absence d'indications (affiches, posters,meetings, etc) de la proximit~ d'~lections ~ la suite d'une campagne ~Iectorale, iI m'ar~ndu que les autorit~ avaient Iimit~ la taille et Ie nombre de r~unions politiquesorganisOOs par les partis. L'Istiqlall USFP n'avaient eu la permission d'organiser qu'unseul meeting ~ B~ni Mellal au cours de toute la campagne. En outre, ce derniers'~ittenu intra-muros, au cin~ma local, puisque les r~unions ~ ciel ouvert ~taientinterdites.62
IIIIIfIIIl•III'IJ:IIIRapport de lUivi ct d'obaervation de I'<strong>IFES</strong>Elections legislative. au Maroc - 2S juin 1993En rt!ponse ~ rna question concernant les cas de fraude, il a reconnu I' existence denombreux cas, notamment dans les campagnes, surtout dans les rt!gions autour de EIKsiba, Kasba Tadla et Ouad M'barak, en expliquant qu'en r~gle gt!nt!rale, dans ces cas,Ie card local et ses auxiliaires (Ie muqaddam et Ie cheikh) avaient fait pression sur certains~Iecteurs afin qu'ils votent pour les partis au pouvoir (en I'occurrence contre l'IstiqlallUSFP et Ie PPS). Dans les villages, les habitants d~pendent des administrateurs locauxpour toute une gamme d'autorisations et de services. C'est pourquoi les administrateursont pu faire pression sur les ~Iecteurs.En ce qui concerne la pr~ence de repr~entants de partis Ie jour des ~Iections, ilpr~voyait la pr~ence d'un observateur de I'!stiqlall USFP dans presque tous les bureauxde vote. Quant au taux de participation ~Iectorale, selon ses pr~visions, il se monterait~ 60% dans les zones rurales et ~ 50% dans les villes, et Ie gros des ~Iecteurs viendraitvoter entre 8hOO et midi, et 16hOO et 18hOO. II a conc1u notre entretien en d~c1arantqu' en d~pit des ~Iections, il ne prt!voyait pas un changement du paysage politi que.24 juin - 1 ShOO: Rencontre avec I'un des organisateurs politiques de I'UnionConstitutionnelle ~ B~ni Mellal et membre du conseil municipal. A la question des pointsforts des difft!rents partis de la province, il a rt!pondu que cela dt!pendait de la r~gion:dans les montagnes Ie parti dominant serait Ie parti berb~re (MP), et dans la ville de Bt!niMellal, ce serait son propre parti, I'UC.Je lui ai demandt! de me parler de la campagne t!lectoraie et de I'absence d'indicationsdans la ville ~ cet t!gard. II a rt!pondu que les rues ~taient calmes car les t!lecteurssavaient d~j~ pour qui ils allaient voter. C'est pourquoi il y avait si peu d'affiches surles murs, et les rues seraient calmes la veille et Ie jour des ~Iections. II n'avait aucunreproche Quant au d~roulement de la campagne ~Iectorale. "Les gens savent ce qu'ilsveulent" et "Les Marocains sont libres de s'exprimer et de choisir Ie candidat qu'ilsveulent" sont devenus Ie double leitmotiv du restant de notre entretien.24 juin - 22hOO: Rencontre avec I'un des dirigeants du PND et membre des pouvoirspublics provinciaux. Ses d~larations sont allt!es dans Ie sens de celles du repr~entantde I'UC: "Tout Ie monde a Ie droit de s'exprimer librement". En ce qui concerne lesinfractions de la campagne ~Iectorale, il a relev~ que les r~lamations portaient sur lesautres partis, entre eux, et n'avaient pas trait aux pouvoirs publics. Le PND n'a dt!pos~aucune plainte devant la PEC.Ranport r~gional: F~L'Etat et les partis ont beaucoup travaill~ pour pn!parer Ie jour des ~Iections. II y a eude fr~uentes rWfiions: commission t!lectorale, sessions de formation des pr~idents desbureaux de vote, rt!unions de parti et meetings publics. Les partis ont fait du porte-~porteet organist! des petits dt!fil~ pi~tonniers et automobiles pour distribuer des tractsdans les rues. L'!stiqlal, Ie RN! et I'USFP (et peut-!tre d'autres partis t!galement) ont63
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