EXPLORER

EXPLORER – QUE PEUT L’ÉTAT
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Entretien avec
LOUIS GAUTIER
Secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale
Dans le contexte de crise de
sécurité nationale que nous
connaissons depuis janvier 2015, les
périmètres d’activité des services de
l’État en charge de la sécurité sont
en pleine redéfinition. La place des
armées sur le territoire national a
aussi passablement évolué. Pouvezvous
nous donner une vision globale
de ces évolutions ?
La crise que nous connaissons
s’inscrit dans une évolution amorcée
dès 2001 et qui s’est accélérée à
partir de 2012 et de l’affaire Mérah.
L’ancienne distinction entre sécurité
intérieure et sécurité extérieure
s’est progressivement brouillée au
profit d’une problématique nouvelle,
celle de la sécurité nationale. La
menace terroriste est devenue plus
fluide, se jouant des frontières et des
appartenances. Elle s’est aussi faite
plus brutale, privilégiant les attentatssuicides
et les tueries de masse qui
placent nos forces devant l’impératif
d’une réaction rapide, anticipée et
parfaitement coordonnée.
Face à des adversaires toujours enclins
à se jouer des frontières géographiques,
techniques ou morales, prévention,
protection et intervention doivent
donc être combinées au plus juste dans
tous les domaines : aériens et terrestres
– où nous sommes plus avancés –,
mais aussi maritime – où d’importants
efforts restent à mener. À l’opposé
des anciennes logiques de partage des
tâches entre départements ministériels
et entre forces, l’heure est par ailleurs
au décloisonnement. Il faut moins
d’éparpillement des efforts et plus
de concentration.
D’importantes dispositions ont été
prises dans ce sens. Dans le domaine
du renseignement, la direction générale
de la sécurité intérieure (DGSI) a
été désignée, en 2016, comme référent
de tous les autres services dans la lutte
antiterroriste sur le sol national. Le
partage de l’information et des tâches
opérationnelles avec la direction générale
de la sécurité extérieure (DGSE),
chargée de la détection et de l’entrave
de la menace à l’étranger, résulte par
ailleurs désormais d’une étroite synergie
entre ces deux directions. S’agissant
des forces de sécurité intérieure,
une collaboration nouvelle a été établie
entre les différentes unités (RAID,
GIGN, BRI) et leur organisation géographique
a été repensée afin de couvrir
au plus près l’ensemble du territoire.
Ces évolutions ont abouti à la présentation,
le 19 avril 2016, d’un nouveau
schéma national d’intervention des
forces de sécurité qui les autorise en
particulier, en situation de gravité extrême,
à s’affranchir de leur zone habituelle
de compétence territoriale.
Mais la mesure la plus visible de l’année
2015 fut sans aucun doute le déclenchement
de l’opération Sentinelle. À la suite
des attentats de Charlie Hebdo, le contrat
opérationnel de protection des armées
a été déclenché, entraînant le déploiement
dans la durée de 8 000 soldats en
moyenne. Il n’y a pas là une révolution.
La protection du territoire national a
toujours constitué une mission des armées,
à laquelle contribuent d’ailleurs
quotidiennement la marine nationale
pour la surveillance de nos côtes et l’armée
de l’air pour le contrôle de notre espace
aérien. Cette mission de protection
avait néanmoins perdu de son ampleur
depuis la fin de la guerre froide et la
montée en puissance des interventions
extérieures qui avait progressivement
conduit la France à adopter un modèle
d’armées de projection au risque d’être
de plus en plus « hors-sol ». Aujourd’hui,
la sécurisation du théâtre national est
redevenue un objectif dimensionnant
pour nos militaires en termes de disponibilité
et de moyens.
C
H
R
O
N
O
L
O
G
I
E
2016
Orlando (Floride – USA) 12/06/2016
Fusillade revendiquée par l’État islamique dans
une boîte de nuit. 49 morts et 53 blessés.
Magnanville (France) 13/06/2016
Carcassonne (France) 16/06/2016
Un Tarnais, proche du Front al-Nosra, est arrêté par la DGSI, en possession
d’un couteau et d’une machette, alors qu’il préparait un attentat terroriste
contre des touristes et les forces de l’ordre.
Un couple de policiers est tué de plusieurs coups de couteau
n°7 - 2016 par un homme se réclamant de l’Etat islamique.
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