EXPLORER

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EXPLORER – IMPACTS ET RÉPONSES
Fait religieux et radicalisation djihadiste : le tabou est-il brisé ?
Interview de
FRANÇOIS PUPPONI
Député Maire de Sarcelles
À supposer qu’il y en ait une,
comment se caractérise la
contribution des acteurs locaux à la
politique de sécurité publique ?
De façon générale, les relations
partenariales entre les collectivités
locales avec les pouvoirs publics
déconcentrés sont trop rares. Elles
sont encore, pour le moment, très
informelles et dépendent de l’état
des relations interpersonnelles de
chacun avec le préfet ou les services de
renseignement territoriaux.
En outre, les collectivités locales ne
sont pas systématiquement associées
aux réformes qui les concernent de
façon directe ou indirecte. Il en résulte
des situations très inégales entre
les territoires.
Le contexte sécuritaire force nos
institutions à faire évoluer leur
fonctionnement. Cette adaptation
contrainte met entre parenthèses leur
capacité à coopérer efficacement,
chacun s’efforçant d’agir dans son
périmètre.
La coproduction de sécurité
est-elle aujourd’hui suffisante
et adaptée au contexte ? Est-elle
encore valable ? Quels en sont, à
votre niveau, les principaux acteurs ?
Conçue il y a 30 ou 40 ans pour mobiliser
les institutions sur le problème de la
délinquance, cette doctrine d’emploi
n’est plus valable, en l’état, en matière
de lutte contre le terrorisme. Les
services de l’État, Police, Justice,
Renseignement, considèrent le sujet
trop grave pour être collectivement
traité. Il y a, en toile de fond, une bataille
sur les compétences régaliennes et les
périmètres d’intervention de chacun.
Nous avons tout intérêt à formaliser/
systématiser les relations avec les
services, c’est évident. Sur un sujet
aussi grave, nous ne sommes pas encore
capables de mettre toutes les
institutions républicaines autour de
la table... Nous devons pourtant nous
accorder sur ce principe de réalité :
nous sommes en guerre, nous sommes
attaqués ! De ce constat, devrait découler
une logique d’action collective.
Sans cela, les tentatives de certains
maires pour faire passer les messages
resteront inefficaces et isolées.
Je crois qu’il faut multiplier partout
les structures de prévention, qui
doivent être organisées par les
services municipaux, départementaux
et régionaux. Nous revivons le même
débat que nous avons eu en matière
de lutte et de prévention contre la
délinquance il y a maintenant 20 ans.
Il faut créer un réseau d’acteurs locaux
en charge de la prévention de la
radicalisation, puis mettre en place un
groupe opérationnel de surveillance
avec les services de l’État.
Le phénomène religieux, communautariste,
a-t-il des répercussions
directes sur l’économie
locale ?
Le phénomène est inquiétant... Les
« déstructurés » que nous avons dans
nos banlieues sont plus ou moins récupérés
par les réseaux avant de passer
à l’acte. Ce sont des gens qui sont
psychologiquement « fracassés » et
qui, pour la plupart, sont des cas relevant
de la psychiatrie. Nous le savons
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n°7 - 2016