Melangkah maju dengan REDD: isu, pilihan dan implikasi

More documents

Recommendations

Info

50 Melangkah maju dengan REDD Isu, pilihan dan implikasi kebijakan yang berbeda mungkin diperlukan untuk menjawab tantangan tata kepemerintahan, dan deforestasi dan degradasi, di berbagai tipe hutan. Contoh kebijakan yang penting untuk memperbaiki pengelolaan hutan di lahan campuran—dimana degradasi terkonsentrasi—bisa termasuk menegakkan hak kepemilikan dan menciptakan pasar untuk jasa lingkungan (Tabel 5.2). 5.4 Menyesuaikan kebutuhan dengan dana Pendanaan yang akan dan sudah tersedia untuk kegiatan REDD berasal dari pihak pemerintah dan swasta (Tabel 5.3). Kebutuhan yang berbeda harus disesuaikan dengan sumber yang berbeda (Tabel 5.4). Misalnya, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) tidak mengklasifikasikan pembelian kredit karbon sebagai bantuan pembangunan luar negeri atau overseas development assistance (ODA). Hal ini karena biaya kredit tersebut akan dikurangi dari dana ODA (Dutschke dan Michaelowa 2006). Oleh sebab itu, kegiatan yang menghasilkan kredit karbon harus didanai oleh sektor swasta dan penjualan kredit REDD kepada negara anggota Aneks I untuk menurunkan net emisi gas rumah kaca mereka. Pendanaan swasta dan pemerintah sesuai untuk jenis hutan yang berbeda (Tabel 5.4). Pendanaan pemerintah sangat relevan bagi hutan yang jauh dari ‘garis depan pertanian’ dan di daerah garis depan hutan dimana sistem tenurial dan struktur tata kepemerintahan relatif lemah. Pendanaan sektor swasta bisa berperan lebih besar di lahan campuran hutan yang cenderung memiliki sistem tenurial yang kuat dan tata kepemerintahan yang baik. Bagaimanapun juga, hutan di lahan campuran saat ini merupakan bagian terkecil dari hutan tropis. 5.5 Pendanaan publik/negara Pendanaan di muka dari pemerintah diperlukan supaya REDD dapat membawa hasil, terutama kalau tata kepemerintahan lemah. Pendanaan ODA menjadi sangat penting jika digunakan untuk membiayai pembangunan kapasitas. Tidak banyak negara berkembang mampu dan mempunyai keinginan politik untuk mendanai aspek REDD ini. Bahkan jika REDD dimasukkan ke dalam pasar karbon global, pendanaan 11-19 miliar dolar AS per tahun masih diperlukan untuk memaruh emisi sebelum tahun 2020. Uang ini perlu dicari dari sumber dana lain—kemungkinan besar ODA (Eliasch 2008). Meningkatnya donor yang tertarik oleh REDD melambungkan dana ODA yang tersedia untuk karbon di sektor kehutanan. Dukungan untuk program atau anggaran akan membantu memperkuat lembaga-lembaga pemerintahan dan meningkatkan rasa kepemilikan atas sistem REDD. Kalau pemasukan
Tabel 5.3. Sumber potensial pendanaan untuk REDD Bab 5 Bagaimana kita menyesuaikan kebutuhan pendanaan dengan sumber dana? Pendanaan pemerintah Jenis Deskripsi ODA tradisional untuk kehutanan ODA baru untuk REDD • Meningkat; naik 47.6% sejak tahun 2000 dan mencapai 2 miliar dolar AS selama tahun 2005-07 (Bank Dunia 2008) • Menyediakan hibah, pinjaman lunak, pendanaan jangka pendek untuk proyek tertentu dan program pendanaan jangka panjang atau dukungan anggaran • Juga tertarik dalam manfaat tambahan yang berkaitan dengan pengurangan kemiskinan, konservasi keanekaragaman hayati dan memperbaiki tata kepemerintahan • Munculnya mekanisme pendanaan baru yang terkait dengan REDD yang semua atau sebagiannya berasal dari sumber pendanaan pemerintah internasional • Termasuk pendanaan yang bertujuan untuk mendorong terbentuknya sektor swasta yang kuat, seperti Forest Carbon Partnership Fund (FCPF) dari Bank Dunia, dan dana untuk pembangunan kapasitas pemerintahan, seperti Congo Basin Fund Domestik • Terbatasnya pendanaan dari pajak dan royalti untuk kehutanan. • Sumber domestik umumnya digunakan untuk subsidi dan insentif lain • Mensponsori jasa lingkungan di bidang kehutanan Sektor swasta dan pendanaan pasar karbon (termasuk pembelian kredit REDD oleh pemerintah di negara Aneks I sebagai offsets di pasar karbon) Pasar karbon • Dua komponen: sukarela dan wajib (REDD tidak termasuk dalam pasar wajib) yang sudah • Pasar wajib terbatas pada aforestasi/reforestasi dibawah Mekanisme Pembangunan ada Bersih (CDM), yang mungkin atau tidak menjadi bagian dari mekanisme REDD di masa mendatang • Pasar sukarela mendominasi sektor kehutanan, mencapai 18% proyek karbon di tahun 2007 (Hamilton dkk. 2007) Pasar karbon • Tiga jalur yang sedang didiskusikan: di masa i) memadukan REDD ke dalam pasar karbon wajib; mendatang ii) mengalokasikan sebagian pendapatan dari pelelangan izin emisi; iii) mengalokasikan sebagian pendapatan dari berbagai macam denda, ongkos dan pajak. • Pasar regional dan domestik juga bisa mempertimbangkan untuk menggunakan kredit REDD: misalnya, skema emisi Uni Eropa Investasi • Bisa menjadi sumber yang penting, namun investasi terpusat di negara risiko asing rendah dengan industri kehutanan yang menguntungkan langsung • Arus pendanaan ke sektor kehutanan meningkat sebesar 29% dari 400 juta dolar AS pada tahun 2000-02 menjadi 516 juta dolar AS pada tahun 2005-07 (Bank Dunia 2008) Domestik • Kemitraan swasta-pemerintah atau skema mikrokredit. Hal ini mungkin tidak signifikan, terutama di negara berkembang, karena tingkat sumber daya yang rendah, kurangnya keahlian dan kesulitan dalam mengumpulkan dana dari bank domestik yang cenderung tidak mau ambil risiko Nirlaba • Sumber pendanaan internasional nonpemerintah yang semakin besar • Umumnya berupa dana hibah kecil, khusus untuk lingkup terbatas; mungkin tidak bisa diterapkan secara luas untuk REDD • Nirlaba tertarik dengan REDD dan mungkin lebih mau menanggung risiko dibandingkan dengan perusahaan swasta 51
Page 1:
Melangkah maju dengan REDD Isu, pil
Page 4 and 5:
© 2010 Center for International Fo
Page 6 and 7:
iv 11 Bagaimana kita memperoleh man
Page 8 and 9:
vi Walau REDD memiliki ide dasar ya
Page 10 and 11:
viii Claire Miller, Henning Pape-Sa
Page 12 and 13:
x negeri, sangat dibutuhkan untuk m
Page 14 and 15:
xii Daftar penulis Arild Angelsen -
Page 17 and 18: Bab 1 Buku ini tentang apa? Arild A
Page 19 and 20: merancang skema REDD untuk diikutse
Page 21 and 22: Jika kredit karbon REDD dibuat menj
Page 23 and 24: isiko kredit semu dan dan partisipa
Page 25 and 26: penting untuk disisihkan. Degradasi
Page 27 and 28: Bab 2 Apa isu utama rancangan REDD
Page 35 and 36: Table 2.2. Komponen kriteria efekti
Page 37 and 38: Tabel 2.4. Kriteria ekuitas/kesetar
Page 39 and 40: Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 47: Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 50 and 51: 34 Melangkah maju dengan REDD Isu,
Page 61 and 62: Bab 5 Bagaimana kita menyesuaikan k
Page 63 and 64: Tabel 5.1. Ringkasan kebutuhan pemb
Page 65: Tutupan hutan Areal hutan [km 2] Ta
Page 73: Bab 5 Bagaimana kita menyesuaikan k
Page 111 and 112: Bab 9 Bagaimana kita memantau, mela
Page 117 and 118:
Tabel 9.2. Keunggulan dan kelemahan
Page 119 and 120:
Bab 9 Bagaimana kita memantau, mela
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Bab 10 Bagaimana kita mengukur dan
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Tutupan hutan Tahap 1: Hutan utuh/s
Page 133:
Page 136 and 137:
120 Melangkah maju dengan REDD Isu,
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 149 and 150:
Apendiks Tinjauan proposal REDD yan
Page 151 and 152:
Isu Pendapat Didukung oleh Cakupan
Page 153 and 154:
Isu Pendapat Didukung oleh Sumber b
Page 155 and 156:
Isu Pendapat Didukung oleh Metode u
Page 157 and 158:
Isu Pendapat Didukung oleh Rekomend
Page 159 and 160:
Isu Pendapat Didukung oleh Transpar
Page 161:
Posisi yang beragam tentang manfaat
Page 164 and 165:
Page 167 and 168:
Daftar istilah Additionality Berdas
Page 169 and 170:
hutan dalam menyediakan jasa/produk
Page 171 and 172:
Lahan basah Lahan yang berada di an
Page 173 and 174:
Emisi Tersertifikasi (CER) adalah u
Page 175:
Tingkat/garis referensi Umumnya dig
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190:
show all

Melangkah maju dengan REDD: isu, pilihan dan implikasi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?