Melangkah maju dengan REDD: isu, pilihan dan implikasi

More documents

Recommendations

Info

78 Melangkah maju dengan REDD Isu, pilihan dan implikasi sangat bergantung pada paket teknologi dengan perbandingan input (lahan, bibit, pupuk, dsb) yang tetap, intensifikasi lahan tidak dapat dilakukan dan kebocoran tidak dapat dihindari. Jika pasaran lahan bersaing dan terpadu dalam wilayah yang besar, maka kebocoran akan semakin mungkin terjadi (e). Sebagai contoh, di tahun 1980-an sewaktu petani kedelai di Brasil melakukan perluasan lahan, mereka membeli lahan dari peternak-peternak kecil di Brasil bagian tengah. Hal ini mendesak peternakan untuk berpindah ke utara, memasuki wilayah Amazon. Sebaliknya, di Papua Nugini, semua lahan dimiliki oleh masyarakat adat, sehingga perpindahan besar-besaran didorong oleh mekanisme pasar lahan seperti yang terjadi di Brasil susah terjadi. Kebocoran juga terpengaruh oleh kepadatan karbon di lahan yang dikonservasi oleh REDD dibandingkan dengan kepadatan karbon di lahan dimana kebocoran terjadi (f). Aktivitas yang bernilai tinggi, seperti kelapa sawit, kedelai, tanaman keras, pembalakan kayu, atau penambangan lebih mampu mengatasi tingginya biaya pindah dibandingkan kegiatan produksi yang bernilai rendah seperti kayu bakar, pertanian tebas-bakar atau peternakan sistem ekstensif (g). Dengan menelaah (a) - (g), beberapa proposal mitigasi karbon dapat dipertanyakan. Contohnya, dapat terlihat bahwa kasus proyek Taman Nasional Yasuní di Ekuador (Kotak 7.2) mempunyai masalah kebocoran cukup luar biasa walau tanpa perhitungan yang rinci. Aktivitas pemanenan kayu (yang menyebabkan degradasi hutan) dan pengalihan ke lahan pertanian (yang menyebabkan deforestasi) kadang-kadang digabungkan dalam kajian mengenai kebocoran REDD (Murray 2008). Tetapi, kedua kegiatan ini dipengaruhi faktor-faktor ekonomi yang sangat berbeda. Pembalakan spesies kayu bernilai jual tinggi merupakan kegiatan yang mudah berpindah ke lokasi lain. Deforestasi karena peralihan ke pertanian lebih susah dipindahkan karena merupakan investasi jangka panjang di satu tempat, dengan pendapatan yang bervariasi, dan umumnya tidak untuk pasaran ekspor. Dijelaskan pada Gambar 7.1 bahwa pembalakan kayu yang bernilai tinggi umumnya menghasilkan kebocoran yang lebih besar dari deforestasi. Sebagai penutup, memahami kebocoran yang terjadi di berbagai skala diperlukan untuk tujuan yang berbeda. Kebocoran pada skala kecil (pemilik lahan, keluarga, desa) adalah kunci rancangan skema PES, yang merupakan alat penerapan REDD yang penting di lapangan. Kebocoran pada tingkat proyek sangat penting bagi investor, walaupun basis di level daerah (kabupaten, propinsi) biasanya bisa diandalkan (Sathaye dan Andrasko 2007). Pendekatan REDD bertingkat dapat menjadi penghubung dengan target penurunan emisi nasional (Bab 9). Kebocoran REDD skala internasional ke negara yang masih memiliki tutupan hutan yang luas dengan laju deforestasi yang rendah (misalnya Gabon, Suriname) dapat terjadi jika negara-negara ini tidak menerima
Kotak 7.2. Proposal Yasuní: Mitigasi karbon dengan tidak mengeksploitasi minyak bumi Bab 7 Bagaimana kita mengatasi kebocoran? Taman Nasional Yasuní di kawasan Ekuador Amazon memiliki hutan dengan keanekaragaman hayati yang luar biasa, tetapi juga menyimpan cadangan minyak yang berlimpah. Di bulan Juni 2007, Presiden Correa mengumumkan maksudnya untuk menggali minyak dari luasan 982.000 ha, jika komunitas internasional tidak memberikan kompensasi senilai 350 juta dolar Amerika selama 20 tahun. Nilai ini sama dengan perkiraan separuh keuntungan yang dapat diperoleh dari minyak. Meskipun tanpa menghitung keuntungan konservasi keanekaragaman hayati, manfaat karbon saja cukup menjadi alasan kuat untuk mendapatkan pembayaran tersebut. Sebesar 111 juta ton karbon dapat terlepas jika dilakukan penggalian minyak. Selain itu, emisi akibat aktivitas degradasi hutan untuk menggali minyak, seperti pengeboran dan pembangunan jalan-jalan, juga dapat dihindari. Ketidakjelasan akan apa yang terjadi setelah 20 tahun, dan ancaman untuk menghancurkan taman nasional sudah lama ada, membuat proposal tersebut kontroversial. Walaupun proposal tersebut dapat menghindari emisi, kriteria tertentu dari Gambar 7.1 juga menunjukkan bahwa kebocoran dapat mencapai 100%. Walaupun minyak dipertahankan di dalam tanah dan tidak dieksploitasi, permintaan energi global tidak terpengaruh harga, sementara pasokan energi itu sangat responsif terhadap perubahan harga. Dengan demikian, harga minyak akan tetap/tambah tinggi, sehingga produksi minyak akan pindah ke tempat lain (c). Pertambangan minyak membutuhkan sedikit tenaga kerja, dan modal keuangan industri minyak sangat mudah dialihkan ke tempat lain (a). Pendapatan dari pertambangan minyak sangat tinggi (g), sehingga memungkinkan kebocoran global yang tinggi. Sumber: Correa dan Moreno (2002) insentif pencegahan yang layak untuk melindungi cadangan hutannya yang luas (da Fonseca dkk. 2007). Hal ini menghubungkan kebocoran dengan isu penetapan basis kredit dan pengukuran emisi berdasarkan cadangan atau aliran (Bab 6 dan 9). 7.3 Pilihan untuk mengatasi kebocoran 7.3.1 Pemantauan Kebocoran jelas risiko penting untuk REDD. Karena ini hal yang rumit, usulan-usulan yang diajukan ke UNFCCC (misalnya Kolombia, Uni Eropa, Amerika Serikat—Lihat Apendiks) pada umumnya menganjurkan pemantauan kebocoran yang lebih baik. Untuk kebocoran primer (disebabkan oleh perpindahan kegiatan para pihak yang terkait dengan proyek), data 79
Page 1:
Melangkah maju dengan REDD Isu, pil
Page 4 and 5:
© 2010 Center for International Fo
Page 6 and 7:
iv 11 Bagaimana kita memperoleh man
Page 8 and 9:
vi Walau REDD memiliki ide dasar ya
Page 10 and 11:
viii Claire Miller, Henning Pape-Sa
Page 12 and 13:
x negeri, sangat dibutuhkan untuk m
Page 14 and 15:
xii Daftar penulis Arild Angelsen -
Page 17 and 18:
Bab 1 Buku ini tentang apa? Arild A
Page 19 and 20:
merancang skema REDD untuk diikutse
Page 21 and 22:
Jika kredit karbon REDD dibuat menj
Page 23 and 24:
isiko kredit semu dan dan partisipa
Page 25 and 26:
penting untuk disisihkan. Degradasi
Page 27 and 28:
Bab 2 Apa isu utama rancangan REDD
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Table 2.2. Komponen kriteria efekti
Page 37 and 38:
Tabel 2.4. Kriteria ekuitas/kesetar
Page 39 and 40:
Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 41 and 42:
Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 43 and 44: Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 45 and 46: Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 47: Bab 3 Apa saja biaya dan potensi RE
Page 50 and 51: 34 Melangkah maju dengan REDD Isu,
Page 61 and 62: Bab 5 Bagaimana kita menyesuaikan k
Page 63 and 64: Tabel 5.1. Ringkasan kebutuhan pemb
Page 65 and 66: Tutupan hutan Areal hutan [km 2] Ta
Page 67 and 68: Tabel 5.3. Sumber potensial pendana
Page 73: Bab 5 Bagaimana kita menyesuaikan k
Page 111 and 112: Bab 9 Bagaimana kita memantau, mela
Page 117 and 118: Tabel 9.2. Keunggulan dan kelemahan
Page 125 and 126: Bab 10 Bagaimana kita mengukur dan
Page 131 and 132: Tutupan hutan Tahap 1: Hutan utuh/s
Page 133: Bab 10 Bagaimana kita mengukur dan
Page 144 and 145:
128 Melangkah maju dengan REDD Isu,
Page 146 and 147:
Page 149 and 150:
Apendiks Tinjauan proposal REDD yan
Page 151 and 152:
Isu Pendapat Didukung oleh Cakupan
Page 153 and 154:
Isu Pendapat Didukung oleh Sumber b
Page 155 and 156:
Isu Pendapat Didukung oleh Metode u
Page 157 and 158:
Isu Pendapat Didukung oleh Rekomend
Page 159 and 160:
Isu Pendapat Didukung oleh Transpar
Page 161:
Posisi yang beragam tentang manfaat
Page 164 and 165:
Page 167 and 168:
Daftar istilah Additionality Berdas
Page 169 and 170:
hutan dalam menyediakan jasa/produk
Page 171 and 172:
Lahan basah Lahan yang berada di an
Page 173 and 174:
Emisi Tersertifikasi (CER) adalah u
Page 175:
Tingkat/garis referensi Umumnya dig
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190:
show all

Melangkah maju dengan REDD: isu, pilihan dan implikasi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?