undang-undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 tentang ...
undang-undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 tentang ...
undang-undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 tentang ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
fungsi masing-masing sehingga antar kedua lembaga itu membangun suatu<br />
hubungan kerja yang sifatnya saling mendukung bukan merupakan lawan ataupun<br />
pesaing satu sama lain dalam melaksanakan fungsi masing-masing.<br />
5. Perangkat Daerah<br />
Dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, kepala daerah dibantu oleh<br />
perangkat daerah. Secara umum perangkat daerah terdiri dari unsur staf yang<br />
membantu penyusunan kebijakan dan koordinasi, diwadahi dalam lembaga<br />
sekretariat; unsur pendukung tugas kepala daerah dalam penyusunan dan<br />
pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik, diwadahi dalam lembaga teknis<br />
daerah; serta unsur pelaksana urusan daerah yang diwadahi dalam lembaga dinas<br />
daerah.<br />
Dasar utama penyusunan perangkat daerah dalam bentuk suatu organisasi adalah<br />
adanya urusan pemerintahan yang perlu ditangani. Namun tidak berarti bahwa setiap<br />
penanganan urusan pemerintahan harus dibentuk ke dalam organisasi tersendiri.<br />
Besaran organisasi perangkat daerah sekurang-kurangnya mempertimbangkan<br />
faktor kemampuan keuangan; kebutuhan daerah; cakupan tugas yang meliputi<br />
sasaran tugas yang harus diwujudkan, jenis dan banyaknya tugas; luas wilayah kerja<br />
dan kondisi geografis; jumlah dan kepadatan penduduk; potensi daerah yang<br />
bertalian dengan urusan yang akan ditangani; sarana dan prasarana penunjang<br />
tugas. Oleh karena itu kebutuhan akan organisasi perangkat daerah bagi masingmasing<br />
daerah tidak senantiasa sama atau seragam.<br />
Tata cara atau prosedur, persyaratan, kriteria pembentukan suatu organisasi<br />
perangkat daerah ditetapkan dalam peraturan daerah yang mengacu pedoman yang<br />
ditetapkan Pemerintah.<br />
6. Keuangan Daerah<br />
Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal<br />
apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumbersumber<br />
penerimaan yang cukup kepada daerah, dengan mengacu kepada Undang-<br />
Undang <strong>tentang</strong> Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan<br />
Pemerintahan Daerah, dimana besarnya disesuaikan dan diselaraskan dengan<br />
pembagian kewenangan antara Pemerintah dan Daerah. Semua sumber keuangan<br />
yang melekat pada setiap urusan pemerintah yang diserahkan kepada daerah<br />
menjadi sumber keuangan daerah.<br />
Daerah diberikan hak untuk mendapatkan sumber keuangan yang antara lain berupa<br />
: kepastian tersedianya pendanaan dari Pemerintah sesuai dengan urusan<br />
pemerintah yang diserahkan; kewenangan memungut dan mendayagunakan pajak<br />
dan retribusi daerah dan hak untuk mendapatkan bagi hasil dari sumber-sumber<br />
daya nasional yang berada di daerah dan dana perimbangan lainnya; hak untuk<br />
mengelola kekayaan Daerah dan mendapatkan sumber-sumber pendapatan lain<br />
yang sah serta sumber-sumber pembiayaan. Dengan pengaturan tersebut, dalam hal<br />
ini pada dasarnya Pemerintah menerapkan prinsip “uang mengikuti fungsi”.<br />
Di dalam Undang-Undang mengenai Keuangan Negara, terdapat penegasan di<br />
bidang pengelolaan keuangan, yaitu bahwa kekuasaan pengelolaan keuangan<br />
negara adalah sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan; dan kekuasaan<br />
pengelolaan keuangan negara dari presiden sebagian diserahkan kepada<br />
gubernur/bupati/walikota selaku kepala pemerintah daerah untuk mengelola<br />
keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam kepemilikan kekayaan<br />
daerah yang dipisahkan. Ketentuan tersebut berimplikasi pada pengaturan<br />
pengelolaan keuangan daerah, yaitu bahwa gubernur/bupati/walikota<br />
175