mutui per la bonifica agraria a cura di nella eramo - associazione ...

L’Agro romano e il testo unico del 1905 per la bonifica agraria 7
zia e sulla coltura dei cereali. La relazione di Francesco Nobili-Vitelleschi,
relativa alla provincia di Roma, indicherà di nuovo nell’assetto
fondiario la principale causa delle sue arretrate condizioni, neppure
paragonabili a quelle di alcune parti della Toscana, del Veneto, della
Lombardia:
Mediante l’agglomerazione in poche unità d’amministrazione di vaste estensioni
di terreno lasciate allo stato naturale e incolto ovvero coltivato con metodi
primitivi senza né praticare strade, né costruire fabbricati, né fare scoli, né restituire
ingrassi alla terra, si perviene al risultato di far procedere la gestione di questi
tenimenti con un capitale piccolissimo in rapporto alla terra 11 .
Gli impedimenti per un intervento di bonifica realmente efficace del
territorio intorno alla capitale apparivano dunque quasi insormontabili.
Rappresentò tuttavia un importante passo in avanti l’approvazione
della legge del 1878 per «provvedere al miglioramento igienico della città
e campagna di Roma», che dichiarò di pubblica utilità la bonificazione
dell’Agro romano 12 . Precedendo di qualche anno la prima legge nazionale
sulle bonifiche 13 , affidò allo Stato gli interventi idraulici di carattere straordinario
necessari per prosciugare le paludi e gli stagni di Ostia e di
Maccarese, il lago dei Tartari, le paludi di Stracciacappe, i bassifondi dell’Almone,
di Pantano e di Baccano. Ai proprietari dei terreni impose di
riunirsi in consorzio per far eseguire i lavori necessari all’incanalamento
e allo scolo delle acque nel resto del territorio.
La stessa legge, inoltre, affermò la necessità del «bonificamento, anche
nei rispetti agricoli, di una zona di terra per un raggio di circa dieci chilometri
dal centro di Roma» (tav. 1). Successivamente, in base alla legge 8
11 Atti della Giunta per l’inchiesta agraria e sulle condizioni della classe agricola, Relazione
del commissario F. Nobili-Vitelleschi sulla V circoscrizione, Vol. XI, Tomo I – Provincie
di Roma e Grosseto, Roma, Forni editore, 1883, p. 719.
12 L. 11 dicembre 1878, n. 4642.
13 Si tratta della l. 25 giugno 1882, n. 869, in base alla quale le opere di bonifica di prima
categoria, cioè quelle che «provvedono a un grande miglioramento igienico» e quelle
«nelle quali ad un grande miglioramento agricolo trovasi associato un rilevante vantaggio
igienico», devono essere eseguite direttamente dallo Stato, con il concorso finanziario
delle province, dei comuni e dei proprietari interessati. Fin dal 1869 le competenze sulla
progettazione ed esecuzione degli interventi di carattere idraulico per il prosciugamento
dei terreni paludosi erano state interamente attribuite al Ministero dei lavori pubblici (r.d.
27 ottobre, n. 5339).