il libro - Silvio Riondato

30 F. Yenisey
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come prima del 2005, vengono ammesse al dibattimento imputazioni in assenza di
un ecace controllo.
I tribunali sono, ai sensi degli artt. 6, co. 1° e 138 della Costituzione turca, indipendenti
e imparziali. L’indipendenza è garantita in Turchia dall’Alto Collegio dei giudici
e dei pubblici ministeri.
Vi sono tribunali e procure specializzati per la criminalità organizzata e il terrorismo
(legge sulla lotta al terrorismo, “TMK”, art. 10, modicato nel 2012, legge
n. 6352). Questi tribunali, succeduti ai tribunali per la sicurezza dello Stato, aboliti
nel 2004 e riorganizzati in seguito come sezioni di corti d’assise nell’art. 250 c.p.p.,
sono stati in un primo tempo eliminati dalla legge n. 6352 del 2012, poi nuovamente
istituiti con la nuova disciplina dell’art. 10 della legge sulla lotta al terrorismo. L’Alto
Collegio dei giudici e dei pubblici ministeri nomina i pubblici ministeri e i giudici presso
codesti tribunali, i quali possono indagare o giudicare solo su questo tipo di reati. I
rifondati tribunali anti-terrorismo di cui all’art. 10 della legge sulla lotta al terrorismo
sono stati dotati di nuovi giudici. Il governo ha potuto, in questo modo, rimuovere
qualche giudice e pubblico ministero sottoposto a critiche. Ma le imputazioni pendenti
sono state giudicate sino alla sentenza denitiva con la precedente formazione
(art. transitorio 2 della legge 6352). Questa scelta pone però un problema con lo Stato
di diritto, con riferimento al principio costituzionale del giudice previsto dalla legge.
La legge n. 6217 del 31 marzo 2011 prevede che, per due anni, ai dibattimenti in
pretura non debba partecipare il pubblico ministero. Questo personale è impiegato
per le indagini, per creare un collegamento con il processo, anché la fase d’indagini
funzioni meglio ed il dibattimento possa procedere spedito, quando le prove siano
state acquisite senza lacune. Presso il giudice di pace (art. 188, co. 2° c.p.p.) e il tribunale
dei minori in funzione di pretura (art. 25, co. 1° della legge sulla tutela dei
minori), il pubblico ministero è già da tempo escluso. Al momento, in Turchia, solo
nei dibattimenti in corte d’assise vi è un pubblico ministero a rappresentare l’accusa.
La pubblicità del dibattimento e il dibattimento in un termine adeguato, la presunzione
d’innocenza, il diritto ad una difesa eettiva sono le ulteriori componenti di un equo
processo. All’accusato devono essere garantiti tempo e possibilità sucienti a preparare
la propria difesa.
Il diritto a consultare gli atti da parte del difensore dell’accusato sottoposto ad arresto
può essere limitato solo in modo appropriato. Le modiche a tal proposito derivate
dalla sentenza Mooren 5 per il codice di procedura penale tedesco, all’art. 147, dovrebbero
riettersi anche sull’art. 153 del codice di procedura penale turco. È però un
segno positivo che con la legislazione del 2012 (legge n. 6253) l’art. 10 della legge
contro il terrorismo sia stato riformato e che la regola, che rendeva inutilizzabile il
5 Corte Edu, Case of Mooren v. Germany, application no. 11364/03 (grand chamber decision), 9 July
2009.