etichettatura e presentazione dei prodotti di largo consumo: alimenti ...

5. Controlli e regime sanzionatorio
In ambito nazionale, il Ministero dello Sviluppo Economico è l’autorità competente per la vigilanza
e il controllo della marcatura CE e della corretta etichettatura energetica degli elettrodomestici. Per
le attività di vigilanza il Ministero si avvale delle Camere di Commercio di altre amministrazioni
dello Stato nonché di laboratori per accertare la conformità del prodotto. In particolare le Camere
di commercio:
• informano gli operatori sugli obblighi normativi;
• orientano il consumatore verso l’acquisto di prodotti sicuri;
• effettuano verifiche ispettive presso gli operatori economici e controlli sui prodotti;
• sanzionano i comportamenti non conformi alle normative sulla sicurezza dei prodotti.
In caso di assenza, o apposizione non conforme, della marcatura CE, la sanzione a carico dei
produttori (importatori e/o commercianti) viene irrogata dalle Camere di Commercio mentre
eventuali provvedimenti (es. ritiro o richiamo dal mercato) vengono stabiliti dal Ministero stesso.
In ambito comunitario, la Commissione Europea ha istituito il sistema RAPEX – Rapid Alert System
for non-food consumer products - un sistema di allarme rapido che facilita lo scambio di
informazioni tra i Paesi Membri e la Commissione riguardanti le misure restrittive da intraprese nel
commercio di prodotti potenzialmente dannosi per la salute dei consumatori.
COME FUNZIONA IL SISTEMA RAPEX
Quando un prodotto (ad esempio un giocattolo, un cosmetico, un elettrodomestico,
ecc.), viene considerato pericoloso, l'Autorità nazionale competente di ciascuno Stato
Membro interviene per prendere misure appropriate per eliminare il rischio. L’Autorità
nazionale competente (nel nostro caso il Ministero Sviluppo Economico) informa la
Commissione europea (Direzione generale per la Salute e la tutela dei consumatori), sul prodotto e su i rischi
che esso comporta per i consumatori, nonché le misure adottate nel Paese per evitare la sua
commercializzazione. La Commissione europea, valutata la fondatezza delle informazioni, le diffonde
attraverso RAPEX ai punti di contatto nazionali di tutti gli altri paesi dell'UE affinché prendano provvedimenti
analoghi. A tale scopo report settimanali su segnalazioni di prodotti pericolosi, e le relative misure adottate
per eliminare i rischi, sono pubblicate anche su Internet
(http://ec.europa.eu/consumers/dyna/rapex/rapex_archives_en.cfm). Acquisita l’informativa, le Autorità
Nazionali degli altri Stati membri prendono misure per eliminare il rischio, sia richiedendo che il prodotto sia
ritirato dal mercato, sia segnalando ai consumatori mediante l'emissione di avvisi.
Esiste poi il RAPEX "CINA", ovvero un sistema on-line per la trasmissione regolare e rapida dei dati tra l'UE e
la Cina in materia di sicurezza dei prodotti. La DG SANCO fornisce alle autorità cinesi le informazioni sui
prodotti di consumo provenienti dalla Cina che sono stati identificati come pericolosi, e pertanto vietati o
ritirati dal mercato europeo da parte delle autorità degli Stati membri, in modo di facilitare l’applicazione e la
conoscenza da parte dei produttori cinesi degli standard di sicurezza comunitari.
Per quanto riguarda, invece, le pratiche commerciali scorrette relative alla pubblicità dei prodotti
elettrodomestici, interviene l’Autorità Garante per la Concorrenza sul Mercato (AGCM), meglio nota
come Antitrust. L’AGCM è intervenuta sanzionando casi di scorretta marcatura CE o pubblicità
ingannevole di elettrodomestici; nel primo caso, ad esempio, l’Antitrust ha più volte segnalato la
presenza di marcature CE non conformi su prodotti di provenienza extra-comunitaria che,
ingannando i consumatori, causano concorrenza sleale nei confronti delle imprese. Nel secondo
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