etichettatura e presentazione dei prodotti di largo consumo: alimenti ...

9. Controlli e regime sanzionatorio
I controlli in materia di etichettatura e composizione dei prodotti alimentari vengono
svolti a livello nazionale e comunitario.
A livello nazionale la competenza spetta principalmente alle Aziende Sanitarie Locali,
alle Agenzie Ambientali delle Regioni, al Nucleo Antisofisticazioni e all’Ispettorato
Controllo Qualità (Icq).
Le principali fonti normative del regime sanzionatorio sono stabilite dal D. Lgs. 109/92
(vedi Tabella 1), nonché dagli artt. 515 (Frode in commercio) 5 e 517 (Vendita di
prodotti industriali con segni mendaci) 6 del Codice Penale e dagli artt. 1218 e 2043
(Risarcimento per fatto illecito) 7 del Codice Civile.
Tabella 1 – Fattispecie sanzionatorie contemplate dal D. Lgs. 109/92
Fattispecie Sanzione pecuniaria
Irregolarità nei contenuti delle indicazioni riportate in etichetta Da € 600 a € 3.500
per una o più delle indicazioni previste ed errori di natura
formale.
Irregolarità nelle informazioni di maggiore rilievo che devono
essere contenute nelle etichette (es. data di scadenza,
denominazione di vendita) o assenza di una o più delle
indicazioni obbligatorie.
Violazioni dei principi dell’etichettatura, informazioni false e
ingannevoli al consumatore, infrazioni in materia di messaggi.
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Da € 1.600 a € 9.500
Da € 3.500 a € 18.000
Le sanzioni sono destinate ai responsabili dell’infrazione, siano essi i produttori, i
confezionatori o i distributori dell’alimento.
La competenza in materia di applicazione delle sanzioni amministrative e pecuniarie
spetta alle Regioni, Province e Province Autonome del territorio.
A livello comunitario il controllo sulla sicurezza degli alimenti sul mercato interno è
assicurato dal RASFF - Sistema Allarme Rapido per gli alimenti e mangimi (Rapid Alert
System for Food and Feed). Il sistema RASFF, attraverso una rete informatica che
mette in collegamento le Autorità competenti dei 27 Paesi UE (oltre a Norvegia,
Liechtenstein e Islanda), consente di scambiare informazioni in tempo reale sulle
5 Art. 515 c.p.: “Chiunque nell’esercizio di un’attività commerciale, ovvero in uno spaccio aperto al pubblico, consegna
all’acquirente una cosa mobile per un’altra, ovvero una cosa mobile, per origine, provenienza, qualità o quantità, diversa
da quella dichiarata o pattuita, è punito, qualora il fatto non costituisca un più grave delitto, con la reclusione fino a due
anni o con la multa fino a Euro 2.065.”
6 Art. 517 c.p.: “Chiunque pone in vendita o mette altrimenti in circolazione opere dell’ingegno o prodotti industriali, con
nomi, marchi o segni distintivi nazionali o esteri, atti a indurre in inganno il compratore sull’origine, provenienza o
qualità dell’opera o del prodotto, è punito, se il fatto non è preveduto come reato da altra disposizione di legge, con la
reclusione fino ad un anno o con la multa fino a Euro 20.000”.
7 Art. 1218 c.p. “Il debitore che non esegue esattamente (1307, 1453) la prestazione dovuta è tenuto al risarcimento
del danno (2740), se non prova (1673, 1681, 1693, 1784, 1787, 1805-2, 1821) che l'inadempimento o il ritardo è stato
determinato da impossibilità della prestazione derivante da causa a lui non imputabile (1256; att. 160)”.
Art. 2043 c.p: “Qualunque fatto doloso o colposo, che cagiona ad altri un danno ingiusto, obbliga colui che ha
commesso il fatto a risarcire il danno”.