etichettatura e presentazione dei prodotti di largo consumo: alimenti ...

ichiedendo che il prodotto sia ritirato dal mercato, sia segnalando ai consumatori mediante l'emissione di
avvisi.
Esiste poi il RAPEX "CINA", ovvero un sistema on-line per la trasmissione regolare e rapida dei dati tra l'UE e
la Cina in materia di sicurezza dei prodotti. La DG SANCO fornisce alle autorità cinesi le informazioni sui
prodotti di consumo provenienti dalla Cina che sono stati identificati come pericolosi, e pertanto vietati o
ritirati dal mercato europeo da parte delle autorità degli Stati membri, in modo di facilitare l’applicazione e la
conoscenza da parte dei produttori cinesi degli standard di sicurezza comunitari.
Per quanto riguarda le pratiche commerciali scorrette relative alla pubblicità dei prodotti cosmetici,
l’Autorità di Riferimento è l’Autorità Garante per la Concorrenza sul Mercato (AGCM). L’Autorità
Garante per la Concorrenza sul Mercato, meglio nota come Antitrust, è un’istituzione pubblica
indipendente dal Governo, istituita nel 1990, che agisce per la tutela della concorrenza tra imprese
e tra imprese e consumatori. Tra le competenze dell’Antitrust vi è anche la lotta alla pubblicità
ingannevole a danno del consumatore; in questo campo l’Antitrust interviene attraverso la
conduzione di ispezioni, realizzate in collaborazione con la Guardia di Finanza, o anche attraverso
segnalazioni esterne inoltrate da cittadini. In caso di accertamento della violazione l’Antitrust
interviene anche commisurando sanzioni pecuniarie.
ALCUNE INFRAZIONI RISCONTRATE DALL’ANTITRUST
Nel comparto dei cosmetici l’Antitrust è più volte intervenuta con procedimenti istruttori volti
all’accertamento di pratiche commerciali scorrette nei confronti di prodotti cosmetici che vantano proprietà in
realtà non possedute. Ad esempio, nel corso del 2009, l’AGCM è intervenuta nei confronti di una ditta
italiana che aveva immesso in commercio una crema atta a ridurre visibilmente e in modo considerevole le
rughe nonché, come veicolato attraverso la pubblicità, a distendere le cicatrici da acne ed agire sulle
smagliature. La crema, rivendicando l’adozione di una tecnologia innovativa e comprovati studi clinici,
vantava il raggiungimento di rapidi risultati, anche nel giro delle 24 ore. Tuttavia, a seguito di una
segnalazione di una consumatrice che ha denunciato una palese difformità tra quanto pubblicizzato e gli
effetti nulli della crema, l’Antitrust ha ritenuto opportuno intervenire nei confronti dell’azienda, con un multa
pecuniaria per “pratica commerciale scorretta” poiché volta ad indurre in errore i consumatori sulle
caratteristiche e proprietà del prodotto e sugli effetti connessi al suo impiego. Come evidenziato nelle
motivazioni a procedere presentate dall’Autorità stessa, non esiste nessuna crema che elimina i meccanismi
di invecchiamento della cute i quali dipendono da molteplici fattori (invecchiamento cronologico,
modificazioni ormonali, stress ambientale e ossidativo, ecc.). Le creme, in quanto prodotto cosmetico,
possono intervenire unicamente sull’aspetto esteriore migliorandolo nel suo insieme e riducendo, di
conseguenza, la visibilità delle rughe senza, tuttavia, contrastare quello che è un naturale processo
fisiologico. L’elenco completo delle decisioni adottate dall’Antitrust in materia di pratiche commerciali e
pubblicità ingannevole nel settore dei cosmetici è consultabile al sito internet http://www.agcm.it/.
Dal novembre 2007 è possibile contattare il numero verde dell’Antitrust (800166661) per
segnalare comportamenti scorretti di aziende o negozi. A queste segnalazioni, laddove si
riscontrassero profili effettivamente rilevanti ai sensi della normativa vigente, faranno
seguito specifici approfondimenti istruttori da parte degli uffici del Garante. Il servizio
rientra nelle iniziative adottate dall’Antitrust a seguito dell’entrata in vigore dei due decreti
legislativi che ne hanno ampliato competenze e poteri in materia di pubblicità ingannevole
e pratiche commerciali scorrette (tra le principali novità, la possibilità di aprire
un’istruttoria d’ufficio, il rafforzamento dei poteri ispettivi anche con l’ausilio della Guardia
di Finanza e l’aumento delle sanzioni, il cui tetto massimo è passato da 100.000 a 500.000
euro).
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