Progetto in rosa - Il Friuli

30 APRILE 2010
i minimi di
tariffa collegati
a prescrizioni
minime possono
contribuire alla
protezione dei
consumatori”
- Quali specializzazioni di ingegneria
stanno crescendo maggiormente?
“Nel 2008 le imprese italiane hanno
previsto l’assunzione di 26.220
laureati in ingegneria, quasi il 36%
in più rispetto al 2007. Anche se tali
previsioni sono state formulate prima
dello scoppio della crisi nei mercati
finanziari, esse confermano l’accresciuta
capacità del sistema produttivo
italiano di assorbire competenze
d’ingegneria, in misura addirittura
superiore alla ‘produzione’ di laureati.
Tra i laureati in ingegneria, i più
richiesti sono quelli che hanno
seguito i corsi dell’indirizzo elettronico
e dell’informazione, ma
particolarmente ricercati risultano
anche i laureati dell’indirizzo industriale.
Più limitate si rilevano,
invece, le possibilità di inserimento
lavorativo nelle imprese private per
gli ingegneri dell’indirizzo civile e
ambientale. In Friuli nel 2008 sono
stati assunti in totale 690 ingegneri
con l’incremento del 46,8% rispetto
al 2007, superiore al 35,4% registrato
mediamente in Italia”.
- Cosa pensa del Piano casa regionale
e dell’annunciata riforma
urbanistica?
“È innegabile che si tratta di un’iniziativa
forte, volta a rilanciare l’edilizia
e renderla trainante per l’economia
del Paese, introducendo premialità
nei confronti di un’edificazione improntata
ai principi della bioedilizia e
del risparmio energetico. La necessità
di un’edilizia moderna, tecnologicamente
avanzata e che garantisca standard
produttivi e prestazioni ottimali
in termini di benessere, risparmio e
sostenibilità complessiva è un’esigenza
che come ingegneri abbiamo ben
presente, non mancando, per altro, di
evidenziare il pericolo, tutt’altro che
remoto, di un’applicazione distorta o
sommaria delle premialità previste
in assenza di riferimenti normativi e
scientifici ampiamente condivisi. Lo
stesso vale per il concetto più ampio
di qualità dell’architettura, che potrà
uscire penalizzato da principi che,
in assenza di un’adeguata cultu-
ra, sembrano privilegiare l’aspetto
quantitativo.
In secondo luogo, ma non meno
importante, è l’innovazione introdotta
dal decreto di snellimento delle
procedure e di una sempre maggiore
responsabilizzazione dei professionisti
nel processo autorizzativo. In questa
progressiva semplificazione dei meccanismi
di efficienza e rapidità della
risposta alla domanda del mercato, il
ruolo degli ingegneri e degli Ordini
professionali assume un ruolo di
garanzia e uniformità interpretativa
essenziale per evitare che, soprattutto
in ambiti così sensibili dal punto di
vista paesaggistico e ambientale quali
i nostri, prevalgano piuttosto le spinte
speculative, che spesso il professionista
singolo ha difficoltà a contrastare”.
- Vi sentite adeguatamente rappresentati
sui tavoli con le istituzioni,
oppure siete all’ombra delle
associazioni di categoria?
“Credo ci sia un generale problema
di rappresentanza efficace, come
dimostra l’ampia casistica di provvedimenti
di legge o regolamentari
nel cui processo di formazione
la voce degli ingegneri è rimasta
pressoché inascoltata tanto a livello
nazionale, che regionale. Su questo
versante è necessario impegnarsi
per rendere maggiormente incisivo
il nostro contributo”.
- Quali rapporti avete con l’Università
e, in generale, il mondo della
formazione?
“Già dalla primavera del 2005 ogni
anno l’Ordine di Udine, congiuntamente
con la Facoltà di Ingegneria,
organizza una serie di incontri di
orientamento e di preparazione agli
esami di Stato, gestiti dal Consorzio
Friuli Formazione,che costituiscono
ancora oggi il primo e unico progetto
nel suo genere su territorio nazionale.
Per quanto riguarda il tema della
formazione, che va legato a quello
IL PERSONAGGIO
complementare dell’aggiornamento
professionale, abbiamo istituito una
commissione formata da consiglieri
dedicata a seguire questi temi e a
sviluppare rapporti sinergici con le
altre realtà che operano nel settore”.
- È favorevole ai minimi professionali?
“Le rispondo citando quanto appena
avvenuto in un Paese importante
come la Germania. Nell’aprile 2009
il Governo federale ha aggiornato,
dopo 14 anni, le tariffe obbligatorie
per le prestazioni di ingegneri e
architetti. Nel motivare la decisione
di aggiornare e confermare l’obbligatorietà
del tariffario, il Governo ha
affermato: scopo della prescrizione
di tariffe minime è la prevenzione di
una competizione sconsiderata, che
metterebbe a repentaglio la qualità
delle prestazioni professionistiche. E
continua: sul mercato esistono lacune
di informazione, che impediscono ai
committenti una equa valutazione
delle prestazioni professionale. In
tale ottica i minimi di tariffa collegati
a prescrizioni minime possono
anche contribuire alla protezione
dei consumatori. Sottolineo il riferimento
alle prescrizioni minime che
sottendono alla natura prestazionale
dei corrispettivi del sistema tariffario
tedesco. A ogni specifica prestazione
professionale richiesta, corrisponde
un’approfondita descrizione delle attività
correlate. Il committente viene,
così, messo in grado di sapere quali
siano le attività e le mansioni che
connotano una prestazione di qualità
ed è, inoltre, in possesso di uno
strumento per verificarne l’avvenuto
adempimento”.
- Cosa chiede alla Regione in termini
normativi relativamente alle
professioni ordinistiche?
“Vi sono dei temi di carattere
generale sui quali la nostra Regione
si è dotata di una legge nel 2004,
innovativa per allora, nella quale
è prevista una serie di interventi a
favore dei professionisti, tra i quali il
finanziamento di programmi per la
formazione e l’aggiornamento professionale,
la concessione di incentivi
per consentire l’acquisizione della
certificazione di qualità di procedure
e prestazioni, e la concessione
di finanziamenti a favore dell’avvio
di attività professionali e a sostegno
dell’esercizio di attività professionale
da parte di persone fisicamente
svantaggiate. Penso che oggi verificare
l’attualità e l’efficacia rispetto al
momento di generale difficoltà del
tessuto economico di queste come
di altre forme di sostegno e incentivazione
potrebbe essere un modo
concreto per dimostrare la dovuta
attenzione alla rilevanza sociale, economica
e occupazionale riconosciuta
alle attività professionali.
Le professioni ordinistiche, con
un numero costante di iscrizione
agli Albi, hanno assunto un ruolo
fondamentale per l’innovazione e
la produttività del sistema-Paese,
giungendo a rappresentare una componente
pari al 12,5% del Pil italiano”.
- Quale senso ha oggi un ordine
professionale?
“Gli Ordini degli ingegneri e degli
architetti furono istituiti con legge del
1923. Si può ben comprendere come
tale quadro legislativo, formulato
all’inizio del secolo scorso, mal si presti
a rispondere alle esigenze di una
categoria particolarmente interessata
da fenomeni di evoluzione culturale
tecnico-scientifica e legislativa. La
spinta all’ammodernamento del
proprio ordinamento è un’istanza
nata spontaneamente all’interno della
categoria, inevitabile conseguenza
della necessità di dotarsi di regole
nuove che tengano conto di esigenze
mutate profondamente e di realtà
oramai consolidate quali, ad esempio,
l’esercizio della professione in forma
di società di capitale, le modifiche dei
corsi di studio universitari, l’ampliarsi
dei campi di attività correlati alle
evoluzione tecnologica, l’impatto
della normativa comunitaria. Anche
la riforma delle professioni sconta la
stessa difficoltà a concretizzarsi che
nel nostro Paese incontrano anche
gli altri grandi temi che richiedono
rinnovamento. Comunque, credo che
il ruolo sino a oggi attribuito all’Ordine
di tutela verso la collettività e di
garante della deontologia degli scritti
sia ancora valido, a patto di esercitarlo
tramite funzioni e strumenti aderenti
alle realtà attuali”.
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