valutazione 8xmille Italia - Caritas Italiana

Valutazione dei progetti Caritas-CEI 8 per mille Italia 2005-2007
La Fondazione “Scalige” rappresenta l’ultimo sforzo congiunto: del valore di 4 milioni di euro
costituisce una risposta integrata (una casa famiglia, una residenza per 20 posti, servizi riabilitativi
di alto livello) all’autismo.
I rapporti con la rete delle Caritas: la delegazione lombarda
Per comprendere le strategie adottate da questa Caritas e anche alcune scelte di tipo progettuale
nella risposta alle emergenze occorre menzionare una dimensione altrove scarsamente
rilevante: la dimensione regionale. La Lombardia, infatti, è per lo stesso Direttore una realtà
differente dal resto d’Italia.
Esiste un significativo coordinamento tra tutte le Caritas diocesane lombarde. A rotazione un
Direttore assume la funzione di coordinatore regionale; attualmente tale ruolo è ricoperto dal
Direttore della Caritas della diocesi di Milano che, per dimensioni, rappresenta in assoluto la
più grande con i suoi 5 milioni circa di abitanti e opera in un territorio in cui vive circa il 9%
dell’intera popolazione italiana.
Emergono tre principali dimensioni alla base dello scambio:
una dimensione di tipo tecnico - culturale che si concretizza in gruppi di studio per
l’elaborazione di manuali e materiali didattici per gli operatori;
una dimensione di tipo politico che si concretizza nell’elaborazione di proposte e dichiarazioni-sollecitazioni
comuni da sottoporre agli amministratori regionali con indicazioni
di revisione di determinate normative;
una dimensione nuovamente tecnico-organizzativa volta a sviluppare soluzioni per rispondere
a problemi di portata regionale con la costituzione di fondazioni o altri strumenti
a cui compartecipano le diverse Caritas e che rappresentano risposte di “secondo
livello” (es. su tematiche quali l’usura e l’indebitamento delle famiglie).
«Tutti i mesi per tutti i gruppi abbiamo gli incontri con i referenti diocesani: settore mondialità,
immigrazione, politiche sociali, ufficio Europa, tratta, promozione umana, servizio civile,
volontariato, osservatorio, centri d’ascolto e laboratorio Caritas ecc.(…). Tutti questi
gruppi sono presieduti da un Direttore in modo che quando ci incontriamo abbiamo una serie
di informazioni comuni»
Il coordinamento tra tutte le Caritas diocesane lombarde, a livello di delegazione regionale, è
di tipo funzionale ed è garantito di volta in volta da un ente capofila.
Diverse sono le iniziative comuni costruite a livello regionale. Ad esempio, per rispondere al
problema dell’indebitamento delle famiglie e secondariamente delle imprese è stata costituita
in Lombardia una fondazione regionale, un importante strumento congiunto di tutte le Caritas
lombarde: la Fondazione Bernardino. (non connessa al protocollo di intesa con Banca Etica)
dove ogni diocesi versa dei fondi, «noi circa 200.000 euro l’anno come diocesi».
Questa modalità di lavoro si sta intensificando; negli ultimi mesi, ad esempio, le Caritas della
Lombardia stanno definendo un progetto per la costituzione di un Fondo di solidarietà famiglia-lavoro.
Anche la scelta di realizzare un Bilancio sociale per restituire l’informazione alla comunità su
quello che si sta facendo è comune a tutte le Caritas della Lombardia.
«Tra le diverse iniziative promosse, si segnala in particolare la costituzione di un osservatorio
tecnico sulle povertà, che utilizza un sistema informatico per la raccolta dei dati su tutte
le persone avvicinate. Il software è stato costruito dall’ufficio CED della Caritas Diocesana/Associazione
Diakonia. Il programma software (di cui si parlerà specificatamente in seguito),
sta gradualmente mettendo in rete i Centri di Primo ascolto parrocchiali e, negli ultimi
anni, anche i principali Centri di Primo ascolto di quasi tutte le Diocesi della Lombardia. I
dati raccolti, sia a livello diocesano che regionale (in Caritas ha sede la segreteria tecnica
del progetto informatico regionale), costituiscono la banca dati per la realizzazione di dos-
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