valutazione 8xmille Italia - Caritas Italiana

Valutazione dei progetti Caritas-CEI 8 per mille Italia 2005-2007
Dal 2003, poiché si era riusciti con il Centro Polivalente a fornire una risposta ai bisogni primari
presenti nella città di Aversa, si è iniziato a progettare utilizzando i fondi dell’8 per mille
Italia anche per i comuni limitrofi alla città di Aversa
e si sono promosse le Caritas parrocchiali. «Poiché i
servizi centrali forti li abbiamo fatti con il progetto
Urban Italia, quando sono arrivati i fondi 8 per mille
Italia abbiamo pensato di utilizzarli in periferia» (F.
Iannucci – Vice-direttore).
«Lo sforzo più grosso è stato far nascere le Caritas
parrocchiali perché nelle parrocchie la Caritas stenta
a decollare» (Liliana Verde – Vice-direttrice Caritas
diocesana).
Contesto territoriale e profilo socio-economico
Con 550.512 abitanti quella di Aversa è una delle 5 diocesi del Sud di grandi dimensioni. Comprende
29 comuni con un totale di 99 parrocchie; di questi 19 ricadono nella provincia di Caserta
mentre i restanti appartengono alla provincia di Napoli. Tra i 29 comuni quelli più noti
sono: Aversa, Giugliano in Campania – il più grande della diocesi con i suoi 112.000 abitanti -
Casal di Principe, Frattamaggiore, Caivano, Sant’Antimo, Villa Literno.
Come evidenziato nella tabella a latere il 55% della popolazione diocesana è residente nei
comuni della provincia di Napoli e il restante 45% in 19 comuni della provincia di Caserta. Il
comune più grande è quello di Giugliano in Campania con oltre 112 mila abitanti, segue Aversa
con soli 52200 abitanti. Questa analisi mette in evidenza un’anomalia e alcune caratteristiche
che rendono difficile l’operato di questa Caritas: la presenza di moltissimi comuni di piccole
e medie dimensioni, la collocazione di una sede vescovile, con annesse le strutture di
base della Caritas, storicamente ed economicamente rilevante, ma di dimensioni molto inferiori
a quella del più grande comune della diocesi (Giugliano) e il fatto di essere a cavallo tra
due province (con più ASL e 7 Ambiti territoriali L.328/00) senza la dominanza di una di esse.
Molti di questi territori sono frutto di crescite demografiche impetuose dovute a speculazione
edilizia degli ultimi 30 anni e a una totale assenza di piani regolatori con una continuità quasi
ininterrotta tra periferia napoletana e territori edificati circostanti.
Condizione economica e lavorativa
Il tasso di disoccupazione (v. Persone in cerca di occupazione in età 15 anni e oltre sulle forze
di lavoro nella corrispondente classe di età -%) nel 2005 era in Campania dell’11,9% tra i maschi
quasi il doppio del tasso di disoccupazione rilevato a livello nazionale (6,2%) e del 20,8%
tra le femmine (contro il 10,1% a livello nazionale). Il tasso di disoccupazione giovanile tra i
maschi era nel 2005 invece pari al 36% contro il 21,5% registrato a livello nazionale. Si noti
che il divario nei tassi d’occupazione in Campania, Calabria e Sicilia tra maschi e femmine è
più che altrove fortemente a sfavore delle donne. Preceduta solo dalla Calabria, alla Campania
spetta il secondo posto in tema di lavoro irregolare (25,1%). Il 24,2% dei cittadini campani
nel 2006 viveva in famiglie al di sotto della soglia di povertà: si tratta di un valore di 7 punti
percentuali inferiori a quello registrato in Sicilia e Calabria ma quasi il doppio di quello registrato
a livello nazionale, pari a 11,1 (Indicatore Istat: Popolazione che vive in famiglie al di
sotto della soglia di povertà -%). La Campania ha un altro primato: risulta essere la regione
con la percentuale più alta d’Italia di persone ultra 14enni che dichiarano di recarsi in un luogo
di culto almeno 1 volta a settimana (il 42,8%) ma di contro è quella con la minor percentuale
di persone coinvolte in attività associative (solo il 5,2%).
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