valutazione 8xmille Italia - Caritas Italiana

Valutazione dei progetti Caritas-CEI 8 per mille Italia 2005-2007
La capacità di Caritas di far fronte non solo alle emergenze del territorio che richiedono una
risposta immediata, ma anche ai fabbisogni di cura tipici della non autosufficienza, ha determinato,
secondo lo stesso Comune di Trani, l’assunzione di una posizione vicaria, sostitutiva
dell’ente pubblico.
«Qui c’è una vera e propria trincea per le persone che non hanno l’auto-sufficienza e non
stanno bene (…) venire direttamente qui a risolvere un problema, che sia piccolo o grande,
saltando completamente l’ente pubblico, quindi non rivolgendosi ai servizi sociali, è dal punto
di vista dell’ente pubblico eccezionale (...) perché il bisogno si risolve praticamente da
solo attraverso un istituzione che è la Caritas che dal comune in fin dei conti non ha nessun
particolare supporto (…) ha una funzione proprio di vicariato sui servizi più immediati che
sono quelli a mio avviso più importanti (…) la Caritas sta al mondo della risoluzione dei problemi
come il pronto soccorso sta all’ospedale» (Sindaco Comune Trani).
Questa modalità può diventare rischiosa nel momento in cui, per far fronte a un’emergenza si
rischia poi di assumere ruoli che non competono a un’istituzione come la Caritas. Paradossalmente
è la stessa Amministrazione locale che sollecita la Caritas a svolgere sempre più un
ruolo di advocacy, di denuncia delle carenze della PA a favore della tutela dei diritti dei più
deboli. Come spiega l’assistente sociale Giulia Abbascià: «Molto spesso non è chiaro il confine
tra ascolto e presa in carico: per me è chiaro perché ho gli strumenti, è il mio lavoro, se non
c’è una formazione adeguata che lascia l’emotività e fa subentrare la professionalità il rischio
è che si faccia la presa in carico quando non si potrebbe fare. Io dissento da questa cosa
perché forse è l’istituzione che se ne deve occupare, laddove non se ne occupa si fa un articolo
sul giornale (…) si assume un ruolo di denuncia, di responsabilizzazione delle istituzioni
(…) soprattutto laddove l’emergenza diventa la regola, perché parliamo di fatti che si verificano
ogni settimana (…) il comune è ben felice che la Caritas, o l’associazione x se ne faccia
carico».
Sviluppo dell’Osservatorio sulle povertà
Dal 2004/2005 la Caritas di Trani entra a far parte del progetto Rete promosso da Caritas Italiana,
che si sviluppa a livello regionale e nazionale attraverso la raccolta e l’elaborazione dei
dati degli utenti e delle attività dei Centri d’ascolto. Le referenti di Trani e Bisceglie collaborano
in quei primi anni alla realizzazione di una prima piccola pubblicazione.
Contemporaneamente la Diocesi è coinvolta in un progetto cofinanziato dal Programma di Iniziativa
Comunitaria Equal con la Caritas Italiana e altre 4 realtà tra le Caritas diocesane: «anche
questa è stata occasione per dar voce a quello che facciamo, c’è una descrizione minima
sul territorio, le esigenze e con questo progetto ci siamo accorti che non esiste, forse ora sta
nascendo, l’osservatorio per le povertà provinciale e regionale; non so se al momento hanno
dati a disposizione (…) quindi i primi dati sono venuti fuori dalla Caritas su povertà, o sulle
nuove fragilità (...)» (Antonella Salerno, equipe Caritas).
Pur non essendo presente all’interno della diocesi un vero e proprio Osservatorio delle povertà,
la Caritas di Trani si adopera nell’affinare i propri strumenti di conoscenza del territorio e
la diretta diffusione delle informazioni, considerando questa attività «uno strumento per conoscere
meglio il territorio da una parte, dall’altra per la promozione all’esterno (...). Abbiamo
avuto anche dei piccoli ritorni (…) nello stesso giorno in cui abbiamo fatto la presentazione
un’associazione si è resa disponibile per la promozione rispetto a una situazione di
disagio che veniva descritta nel dossier» (l’anno successivo hanno potuto pubblicare la nuova
situazione abitativa della famiglia, nettamente migliorata rispetto all’anno precedente).
Nel 2007 questa attività si è interrotta, ma sulla base delle richieste pervenute dai referenti e
rappresentanti della provincia e della regione, riprenderà con l’uscita di un nuovo Rapporto
sui dati del 2008: «La presentazione del dossier lo abbiamo fatto diventare un evento (…) lo
aspettano, anche quello regionale da quando don Raffaele è diventato delegato regionale è
un evento qui (…) ci sono sempre o il presidente della regione, 3-4 assessori, Università (…)»
(Ibrahim).
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