Acs 30 giorni - Consiglio Regionale dell'Umbria - Regione Umbria

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DEL VOTO FINALE SU EMENDAMENTI E
LEGGE
Perugia, 7 settembre 2011 – Prendendo la parola
dopo una lunga interruzione dei lavori del Consiglio
al termine della quale sono stati ritirati la
gran parte degli emendamenti presentanti stamattina,
la presidente della Giunta Catiuscia Marini
ha concluso il dibattito e subito dopo è iniziato
il voto dell'aula sui 145 articoli più due allegati
del testo di legge sulla semplificazione amministrativa
predisposta dalla Giunta.
Catiuscia Marini (presidente Regione Umbria)
“OGGI, TUTTI INSIEME, ABBIAMO SCRIT-
TO UNA BUONA PAGINA POLITICA; VOGLIO AU-
GURARMI CHE LA NOSTRA LEGGE SULLA SEM-
PLIFICAZIONE SIA UN MODELLO ANCHE PER AL-
TRE REGIONI” -
Replicando agli interventi della mattina, la presidente
ha detto: “Ho sempre creduto nella semplificazione
degli adempimenti della pubblica
amministrazione, anche se questo non deve significare
rinuncia ai controlli, un compito essenziale
che spetta alle istituzioni. Oggi tutta Europa
è vittima del peso di una burocrazia che viene
calcolata in un 25 per cento dei costi ed il problema
è ancor più evidente in Italia. Già negli
impegni programmatici avevamo detto che tagliare
i costi della PA snellirla ed arrivare ad una
estesa digitalizzazione dei procedimenti per dematerializzare
i singoli processi doveva essere
uno dei primi impegni da assolvere. Oggi, anche
grazie al lavoro svolto dagli uffici, al contributo
esterno di docenti universitari è possibile varare
un testo che, voglio sperare, diventi modello per
altre Regioni. Siamo infatti tre le primissime a
muoversi su questo terreno, sicuramente la prima
a farlo in modo così organico.
Sono convinta che introducendo novità effettive
come la Scia, la autocertificazione dei professionisti,
questa legge richieda un nuovo e forte senso
di responsabilità diretta dei cittadini e degli
stessi operatori. E le decisioni prese in tal senso
trovano anche il sostegno delle organizzazioni
delle imprese, degli stessi sindacati e dei partiti
politici.
E' ovvio che questa innovazione comporta anche
un radicale cambiamento dei rapporti fra i vari
livelli della Pubblica Amministrazione che sarà
d'ora in poi, non più piramidale, ma orizzontale,
proprio perché la legge evita interferenze e sovrapposizioni.
Prendo atto con favore degli interventi fatti in
Aula da tutti i consiglieri, come dei lavori preparatori
condotti dalla Prima Commissione. Mi auguro
che la convergenza di tanti ci permetta di
varare una legge utile, in una fase così complessa
della nostra società e della vita politica. Voglio
sperare che oggi, tutti insieme, abbiamo scritto
una buona pagina politica.
SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA: Sì
UNANIME AL DISEGNO DI LEGGE, APPRO-
VATI SOLO EMENDAMENTI TECNICI DELLA
GIUNTA – I LAVORI DEL CONSIGLIO RE-
GIONALE
Perugia, 7 settembre 2011 – Il Consiglio regionale
alla unanimità ha approvato il disegno di
legge “Semplificazione amministrativa e normativa
dell'ordinamento regionale e degli enti locali
territoriali” predisposto dalla Giunta, composto
da 145 articoli e due allegati che dettano nuove
norme soprattutto in campo edilizio introducendo
novità sostanziali come la Scia (segnalazione
certificata di inizio attività) e l'autocertificazione
dei progettisti; fissa i tempi massimi di risposta
degli uffici; concentra ogni decisione operativa
sulla conferenza di servizio e, sopratutto, affida
alla Giunta il compito di redigere testi unici di
leggi regionale in tutti i settori entro il 2013.
Prima del voto finale ed al termine di una lunga
interruzione dei lavori del Consiglio sono stati di
fatto ritirati tutti gli emendamenti presentati, ad
eccezione di quelli tecnici presentati dalla Giunta
e fatti proprio dal Consiglio.
Pareri favorevoli sulla legge sono stati espressi
da tutte le parti politiche: per Luca Barberini
(Pd), relatore di maggioranza si tratta di “Un riordino
senza precedenti di procedure e normative,
in nome della semplicità e a tutto vantaggio
di cittadini ed imprese”. Legge difesa anche dal
relatore di minoranza Massimo Monni (Pdl), “arriva
in ritardo ma il tema della semplificazione
amministrativa è decisivo e come tale era al primo
punto del programma del Pdl”.
Soddisfatta del confronto in aula e del voto finale
unanime anche la presidente della Giunta regionale
Catiuscia Marini che nella replica al dibattito
ha detto: “Oggi, tutti insieme, abbiamo scritto
una buona pagina politica; voglio augurarmi che
la nostra legge sulla semplificazione, la prima così
organica approvata in Italia, sia un modello
anche per altre Regioni””.
Solo due gli articoli sui quali è stato espresso un
voto contrario: sull'articolo 87 hanno votato no i
due consiglieri Idv Dottorini e Brutti, perché
“contrari alla possibilità di far svolgere le funzioni
di Vas (valutazione ambientale strategica) anche
a soggetti esterni a Comune Provincia”. Sullo
stesso articolo si sono astenuti i consiglieri Stufara
e Goracci (Prc-Feds). Voto contrario, sempre
di Idv e Prc-Fds, anche sull'articolo 105 che prevede
sanzioni pecuniarie alternative a provvedimenti
di demolizione o ripristino di edifici irregolari.
Le ragioni del no le ha spiegate in Aula il capogruppo
Idv Oliviero Dottorini.
Fra le variazioni dell'ultimo momento la legge
anticipa di un anno al 2013 invece che al 2014,
anche i tempi per la approvazione dei testi unici
di agricoltura, sanità e servizi sociali.
SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA: LA
SODDISFAZIONE DEL PRESIDENTE DEL
CONSIGLIO BREGA PER IL VOTO BIPARTI-
SAN SU UNA LEGGE "DI IMPORTANZA
STRATEGICA PER L’UMBRIA”
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