Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

Artikel 9.1 De advisering door de welstandscommissie
Evenals onder het regime van de Woningwet 1991 is inschakeling van een
welstandscommissie bij een aanvraag om reguliere bouwvergunning verplicht indien een
welstandsnota is vastgesteld en aan de hand van criteria is aangegeven wat verstaan wordt
onder redelijke eisen van welstand. De commissie adviseert, burgemeester en wethouders
beslissen.
In de herziene Woningwet is bij amendement de figuur van de stadsbouwmeester
opgenomen. Vanaf 1 januari 2003 kan de gemeenteraad ervoor kiezen om in plaats van een
welstandscommissie een stadsbouwmeester te benoemen. In dat geval dient de
bouwverordening voorschriften te bevatten over de rol en de functie van de
stadsbouwmeester. De figuur van de stadsbouwmeester is niet nader uitgewerkt in de Modelbouwverordening,
omdat de doelstellingen van het vernieuwde welstandstoezicht,
vermaatschappelijking, grotere transparantie rondom de welstandsadvisering en openbaarheid
lijken met de figuur van de stadsbouwmeester niet te worden bereikt. Bovendien ontbreekt de
waardevolle collectieve oordeelsvorming bij de keuze van een stadsbouwmeester, terwijl
deze in kwesties van smaak, zoals deze meespelen bij de welstandsadvisering, onontbeerlijk
kan worden geacht. Voorts bieden de Kamerstukken geen aanknopingspunten hoe de figuur
van de stadsbouwmeester verder aangekleed moet worden. Naar verwachting zal een zeer
beperkt aantal gemeenten kiezen voor een stadsbouwmeester.
In de welstandsnota kan de gemeenteraad evenwel vaststellen dat de welstandstoets voor de
categorie licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken niet door de volledige
welstandscommissie plaatsvindt, maar door een of meer gemandateerde leden van de
commissie als bedoeld in artikel 9.2 Model-bouwverordening dan wel door burgemeester en
wethouders.
De huidige adviespraktijk varieert per gemeente. Er wordt gewerkt met lokale dan wel
provinciale welstandscommissies. Ook onder het nieuwe regime van de Woningwet kan de
Bouwverordening gemeente Helden 2003 104