Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

Voorbeelden
Om deze ingewikkelde materie te verduidelijken, volgt hieronder een aantal voorbeelden,
waarbij is uitgegaan van een niet-schrikkeljaar:
Voorbeeld 1:
De aanvraag om gebruiksvergunning wordt ingediend op 3 januari. De termijn begint te lopen
op de dag van ontvangst van de aanvraag 3 januari en eindigt op 28 maart, waarbij de laatste
dag dat de beslissing ter kennis kan worden gebracht van de aanvrager 27 maart is. Op 10
januari constateren burgemeester en wethouders dat de aanvraag niet compleet is. Nog
diezelfde dag wordt de aanvrager hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht, en wordt hij in
de gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens in te dienen. De beslistermijn van de
gebruiksvergunning van twaalf weken (artikel 6.1.4, lid 1) wordt opgeschort ingevolge artikel
4:15 van de Awb. Voor het indienen van de ontbrekende gegevens heeft de aanvrager
ingevolge artikel 6.1.3 van de vier weken. De laatste dag dat de aanvrager de ontbrekende
gegevens kan indienen is op 6 februari. Op 20 januari worden alle ontbrekende gegevens
ingediend. De termijn is dus 10 dagen opgeschort geweest, te weten van 10 januari tot en met
19 januari. De beslistermijn begint op 20 januari weer te lopen. Bij de termijn van twaalf
weken worden dus tien dagen opgeteld. De beslissing moet derhalve uiterlijk op 6 april
worden verzonden of uitgereikt.
Voorbeeld 2:
Ook hier wordt op 3 januari een aanvraag ingediend, waarvan op 10 januari wordt
geconstateerd dat deze niet compleet is. Wederom wordt op dezelfde dag de aanvrager
hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht, met het verzoek de aanvraag aan te vullen. De
beslistermijn van de gebruiksvergunning van twaalf weken (artikel 6.1.4, lid 1
(Model)bouwverordening) wordt opgeschort ingevolge artikel 4:15 van de Awb. De termijn
van vier weken uit artikel 6.1.3 verstrijkt echter zonder dat er nadere gegevens worden
overgelegd. Na het verstrijken van de termijn uit artikel 6.1.3 begint de beslistermijn op de
aanvraag om gebruiksvergunning weer te lopen. De termijn is dus 27 dagen opgeschort
geweest, te weten van 10 januari tot en met 6 februari. De beslistermijn begint dus weer te
lopen op 7 februari.
Burgemeester en wethouders hebben nu de bevoegdheid om te besluiten de aanvraag niet in
behandeling te nemen. Deze bevoegdheid kan worden ontleend aan artikel 4:5, lid 1, van de
Awb. Het vierde lid van dit artikel eist wel dat burgemeester en wethouders dit besluit aan de
aanvrager bekendmaken binnen vier weken nadat de aanvraag is aangevuld of nadat de
daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. In casu begint deze termijn te lopen op 7
februari en moet het besluit tot het niet in behandeling nemen dus uiterlijk op 6 maart worden
verzonden of uitgereikt. Gebeurt dat niet, dan moet uiterlijk op 24 april de beslissing op de
aanvraag worden verzonden of uitgereikt. Dit is de termijn van twaalf weken, verlengd met
27 dagen.
De gebruiksvergunning kan niet eerder worden verleend dan de bouwvergunning
De verschillen in procedure van de behandeling van een aanvraag om bouwvergunning en
van een aanvraag om een gebruiksvergunning zouden ertoe kunnen leiden dat de
gebruiksvergunning eerder wordt verleend dan de bouwvergunning. Omdat dit ongewenst
wordt geacht is in de volgende artikelen een regeling opgenomen die verhindert dat de
Bouwverordening gemeente Helden 2003 69