Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

In feite is artikel 4.14 een bijzonder gebruiksvoorschrift. Daarmee is de conclusie, dat bij het
niet-naleven van dit gebruiksvoorschrift gebruik kan worden gemaakt van de
aanschrijvingsbevoegdheden van de Woningwet, een voor de hand liggende. Echter, de
aanschrijvingsbevoegdheden van de Woningwet richten zich op het gebruik en houden in, dat
het gebruik in overeenstemming moet worden gebracht met de voorschriften. In de situatie
waar artikel 4.14 op doelt, wordt de oplossing niet gevormd door het in overeenstemming
brengen van het gebruik met de voorschriften, maar door het treffen van voorzieningen aan
het bouwwerk, die in afwijking van de bouwvergunning niet getroffen zijn. De enige andere
oplossing is het staken van het gebruik.
Voor het uit laten gaan van een aanschrijving op grond van artikel 11.2 is een
evenredigheidsoordeel nodig. Wanneer bij voorbeeld is verzuimd een trapleuning aan te
brengen, dan is de eis tot het alsnog aanbrengen van deze voorziening veel minder ingrijpend
en kostbaar dan wanneer is verzuimd vloerisolatie aan te brengen en dit alsnog moet
gebeuren. Het staken van het gebruik zal dikwijls een onevenredig zware maatregel blijken te
zijn.
Artikel 11.3 Stilleggen van het slopen
Het onderhavige voorschrift houdt verband met artikel 100, derde lid, van de Woningwet,
zoals dit artikellid luidt sinds 30 januari 1999, de datum van inwerkingtreding van de
wijziging van genoemd artikellid, gebaseerd op de zgn. rijksbrede Reparatiewet I (Stb. 1999,
30). Zie overigens de toelichting op artikel 11.1.
Wanneer b. en w. een sloopwerk willen stilleggen, omdat dit ten onrechte plaatsvindt zonder
of in afwijking van een sloopvergunning in de zin van de monumentenwetgeving, een
sloopvergunning in de zin van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing of een
aanlegvergunning, voor zover deze in samenhang met het sloopwerk op grond van
bestemmingsplan of voorbereidingsbesluit is vereist, kunnen zij een dergelijke uitoefening
van bestuursdwang baseren op artikel 125 van de Gemeentewet.
Artikel 11.4 Onderzoek naar een gebrek
Dit onderwerp wordt thans geregeld in artikel 5:18 Awb. In het kader van toezicht zijn voorts
van belang:
-
-
-
-
Het betreden en binnentreden van woningen met toestemming van de bewoners, artikel
5:15 Awb.
In artikel 5:15 Awb is tevens geregeld dat de toezichthouder zich kan doen vergezellen van
de 'sterke arm'.
Idem, zonder toestemming van de bewoner, artikel 10, lid 5 Ww.
Procedurele voorschriften over het binnentreden, Algemene wet op het binnentreden.
12 Straf-, overgangs- en slotbepalingen
Algemeen
Alle artikelen van deze verordening op overtreding waarvan straf is gesteld, steunen op de
Woningwet. Artikel 12.1 is noodzakelijk om exact vast te leggen op overtreding van welke
voorschriften van deze verordening straf is gesteld en welke dit (maximaal) is.
Bouwverordening gemeente Helden 2003 117