Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

Artikel 8.1.6 Weigeren sloopvergunning
Algemeen
De weigeringgronden vermeld in dit artikel zijn limitatief bedoeld.
Voorheen bevatten de artikelen 56 en 56a tot en met 56i van de Woningwet 1962 een
regeling over respectievelijk woningonttrekking en woningsplitsing. Per 1 juli 1993 is de
Huisvestingswet in werking getreden. Artikel 89, eerste lid, tweede zin, luidt: In de
Woningwet 1962 vervallen de artikelen 56 en 56a tot en met 56i. Dit geldt ook voor het
overgangsartikel 124 in de Woningwet 1991. De artikelen 30 tot en met 32 en 33 tot en met
39 regelen thans de mogelijkheid tot het eisen van een onttrekkingvergunning respectievelijk
een splitsingsvergunning. Uitwerking geschiedt in een gemeentelijke
huisvestingsverordening.
Voor zover in de gemeentelijke bouwverordening nog wordt verwezen naar de vervallen
artikelen 56 en 56a tot en met 56i van de Woningwet, dienen deze verwijzingen te worden
ingetrokken. Voor het weigeren van de sloopvergunning hebben sommige gemeenten als
weigeringgrond opgenomen het niet aanwezig zijn van een toestemming als bedoeld in artikel
56, eerste lid, van de Woningwet 1962.
Een formulering voor een dergelijke weigeringgrond kan nu luiden: 'f. een vergunning als
bedoeld in artikel 30 of artikel 33 van de Huisvestingswet (Stb. 1992, 548) is vereist en deze
niet is verleend.'
Een uitvoeriger toelichting over splitsing en onttrekking van woonruimte staat in onderdeel
A1, hoofdstuk 1.7 van de losbladige uitgave 'Volkshuisvesting, stadsvernieuwing,
monumenten decentraal', VNG uitgeverij.
Ad a en b
Meestal kan door het verbinden van voorschriften aan de sloopvergunning, als bedoeld in
artikel 8.1.1, derde lid, worden bereikt dat de veiligheid tijdens het slopen en de bescherming
van nabijgelegen bouwwerken voldoende is gewaarborgd. Indien ook door het stellen van
voorschriften geen voldoende niveau van veiligheid c.q. bescherming kan worden
gewaarborgd, moet de sloopvergunning worden geweigerd. Meestal zal in overleg met de
aanvrager - vaak al vóór de indiening van de aanvraag om sloopvergunning - worden gezocht
naar een voor de gegeven situatie veilige sloopmethode en zodanige maatregelen dat
voldoende bescherming van nabijgelegen bouwwerken is verzekerd. De weigeringgronden ad
a en b strekken ertoe een onveilige sloopwijze of een onvoldoende bescherming van andere
bouwwerken te kunnen tegenhouden. Het doel is niet om het slopen onmogelijk te maken. Er
moet van worden uitgegaan dat ooit ieder bouwwerk een keer wordt gesloopt.
Ad c, d en e
Dezelfde andere voor het slopen vereiste vergunningen als besproken bij de aanhouding
onder artikel 8.1.4, tweede lid, gelden hier als weigeringgrond voor de sloopvergunning
indien één van deze andere vergunningen is geweigerd. Op deze wijze wordt de
sloopvergunning van de bouwverordening het sluitstuk van het complex van vergunningen
dat nodig kan zijn voor het slopen van een bouwwerk.
Letter e. De relatie tussen een aanlegvergunning en een sloopvergunning, waarbij het
ontbreken van de eerste een weigeringsgrond oplevert voor de tweede vergunning, is enkel
van belang indien de aanlegvergunning een duidelijke relatie vertoont met de reden waarop
een sloopvergunning is gevraagd voor die locatie. Dit is bijvoorbeeld het geval indien voor de
Bouwverordening gemeente Helden 2003 92