Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

wethouders vastgestelde formulieren.
Uitdrukkelijk is bepaald dat burgemeester en wethouders aan de mededeling voorschriften
kunnen verbinden.
De houder van de sloopvergunning is verplicht het werk op te dragen aan een deskundig
bedrijf. Degene die een mededeling als hiervoor bedoeld heeft ontvangen mag zelf de
sloopwerkzaamheden verrichten. Bij het opstellen van de regels is hiervan uitgegaan. Daarbij
is gekeken naar de risico's voor degene die sloopt, naar de risico's voor degenen die in de
woning verblijven en naar de externe veiligheid (gezondheidsaspecten). Het Ministerie van
volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer heeft in de Publicatiereeks
afvalstoffen onder nr. 1994/14 in juni 1994 het rapport 'Landelijke richtlijn verwijdering,
inzameling, afvoer en stort asbestbevattend afval van huishoudens voor gemeenten,
provincies en stortplaatsen' gepubliceerd. Hierin staan aanbevelingen over de zorg die de
gemeenten en provincies hebben ten aanzien van dit afval. Deze publicatie is niet bindend.
Voor de particulier die zelf asbest verwijdert, gelden standaardvoorschriften; zie hierover de
toelichting bij lid 9 van artikel 8.2.1.
Voor het zich ontdoen van het verpakte asbest staan thans drie mogelijkheden open: zelf
afvoeren naar een stortplaats of depot, door een aannemer laten afvoeren en, indien de
gemeente daarvoor een mogelijkheid aanbiedt, meestal tegen betaling, meegeven met de
inzameldienst op vergelijkbare wijze als het grof huisvuil. Om te voorkomen dat asbest 'zoek
raakt' verdient het aanbeveling dat de gemeente voor het asbest afkomstig van particulieren
een inzamel-structuur creëert, waardoor ten minste op een van de vorenstaande wijzen de
particulier zich van dit afval kan ontdoen.
Lid 1
Primair is gedacht aan een woning, waar de bewoner zelf het asbest verwijdert. Wanneer dit
kan bij een woning, kan het ook gelden voor de bijgebouwen of met de woning vergelijkbare
bouwwerken. Daarom zijn naast de woning ook genoemd het logiesverblijf
(recreatiewoning), de woonkeet en de woonwagen alsmede de op het daarbij behorende erf
staande bijgebouwen. Bij dit laatste kan worden gedacht aan berging, garage, tuinhuisje e.d.
Slechts wanneer ten gevolge van weersinvloeden en ouderdom asbest in de buitenlucht is
verweerd - bij voorbeeld een asbestcementgolfplatendak op een schuurtje - is het raadzaam
dit niet zelf te verwijderen, maar te laten verwijderen door een deskundig bedrijf. Dit geldt in
het bijzonder voor asbesthoudend materiaal waarin crocidoliet is verwerkt. Er bestaat
onvoldoende aanleiding om vanwege dit incidentele risico de hele categorie van
asbestcementplaten die buiten zijn toegepast vergunningplichtig te maken waardoor
opdrachtverlening aan een deskundig bedrijf verplicht is. Wel is het zelf verwijderen beperkt
tot geschroefde asbestcementplaten. Het zelf verwijderen van gelijmde platen of met nieten
bevestigde platen levert te veel risico op van breuk en derhalve het vrijkomen van
asbestvezels. De drie toepassingen van asbest die in aanmerking komen voor het zelf
verwijderen zijn zo gekozen dat bij het opvolgen van de instructies de asbest bevattende
materialen in hun geheel weggenomen kunnen worden, dus zonder breken, zagen, snijden
e.d. Gespijkerde of gelijmde asbest bevattende bouwmaterialen zijn van het zelf verwijderen
uitgesloten. Bij het welhaast onvermijdelijke breken van het materiaal zou te groot risico
ontstaan. Uit metingen van TNO blijkt dat bij het verwijderen van gespijkerde
asbestcementplaten concentraties tot 1.000.000 vezelequivalenten/ m3 (8-uursgemiddelde)
kunnen optreden. Het maximaal toelaatbare risiconiveau (MTR) is 100.000
vezelequivalenten/ m3 (jaargemiddelde).
Onder letter c van dit lid is als maximum te verwijderen asbest bevattend materiaal dat aan de
buitenzijde van een bouwwerk is toegepast, bepaald 35 m2 plaatoppervlak. Voor het
Bouwverordening gemeente Helden 2003 94