Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

personen en de aard van de activiteiten een extra (nood)uitgang en/of een bredere vluchtroute
noodzakelijk is, kan dit niet worden geëist in de gebruiksvergunning.
De vergunning weigeren is wellicht een te zwaar middel. Beter is het aantal personen te
limiteren. Hierbij kan als vuistregel de bij deze toelichting behorende tabel worden gebruikt
(bijlage 3 bij de toelichting, tabel maximaal toelaatbaar aantal personen in een ruimte van een
gebouw met het oog op de brandveiligheid).
Draagbare blustoestellen
De bepaling, genoemd in het tweede lid, laatste gedachtestreepje, betreft de plaats van,
alsmede het aantal en het type draagbare blustoestellen. Dit is nodig, omdat sommige stoffen,
indien zij in brand staan, alleen geblust kunnen worden met een andere blusstof dan water.
Die andere blusstof, die uit poeder, schuim of gassen kan bestaan, bevindt zich in het
algemeen in draagbare blustoestellen.
Overdraagbare gebruiksvergunning
De vergunning is niet persoonsgebonden. Dit betekent dat de vergunning ook op naam van
een rechtspersoon kan staan. Het is vaak gewenst voor elk bouwwerk (of combinatie van
bouwwerken) een persoon te kennen die verantwoordelijk is voor de brandveiligheid en die
daarop aanspreekbaar is. Dit kan worden bereikt door in de vergunningsvoorwaarden een
bepaling op te nemen dat de houder van de vergunning (bij voorbeeld aan de brandweer,
afdeling preventie) moet opgeven wie (naam en functie) belast is met de zorg voor de
brandveiligheid en dat voorts elke mutatie wordt gemeld. De vergunning is overdraagbaar.
Bij een vergunning die niet persoonsgebonden is en voor lange duur geldigheid bezit, is
overdraagbaarheid wenselijk.
Werkingssfeer
Artikel 6.1.1 is zo geredigeerd dat niet voor alle bouwwerken een gebruiksvergunning is
vereist. Vergunningplicht is bepaald aan de hand van risico bij brand, met name de
mogelijkheid tot ontruiming en de zelfredzaamheid van mensen en voorts het aanwezig
hebben van risicoverhogende stoffen. Dit resulteert in extra aandacht voor bouwwerken waar
een clustering van mensen (meer dan 50) plaatsvindt, waar kinderen, bejaarden, en/of
gehandicapten verblijven, waar nachtverblijf wordt geboden (hotels, pensions) en waar
bedoelde stoffen aanwezig zijn.
Zo vallen alle categorieën gebouwen waarin kinderopvang in de zin van de Welzijnswet 1994
en de (Model-)verordening kinderopvang plaatsvindt, onder het vereiste van een vergunning
brandveilig gebruik.
Over het algemeen mag worden verwacht dat bouwwerken die niet aan de in artikel 6.1.1,
eerste lid, genoemde criteria voldoen, reeds vanwege hun aard en het hieruit voortvloeiende
beperkte gebruik niet bovenmatig brandgevaarlijk zullen zijn. Dit betekent niet dat er tegen
brandgevaarlijke situaties in andere gebouwen niet kan worden opgetreden.
Wanneer een klein verblijfsgebouw in een brandgevaarlijke toestand verkeert, ligt het voor de
hand te wijzen op de gebruiksbepalingen voor bouwwerken, zoals vermeld in artikel 6.2.1 en
bijlagen 3 en 4.
De eigenaar van het gebouw kan, indien tevens overtreding plaatsvindt van de
brandveiligheidseisen van het Bouwbesluit, op grond van de Woningwet worden
aangeschreven de nodige bouwkundige voorzieningen te treffen, conform hieronder in vier
Bouwverordening gemeente Helden 2003 64