Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

Ad a
Artikel 2.5.27 is afgestemd op artikel 3 van het Besluit bouwwerken. De redenering is, dat bij
een eenmaal gerealiseerd bouwwerk bepaalde onderdelen aan een bouwwerk aangebracht
kunnen worden als vrij bouwen met overschrijding van de toegelaten hoogte. Ingeval deze
onderdelen deel uitmaken van de aanvraag om bouwvergunning is het niet logisch om het
verbod tot overschrijding van de voorgevelrooilijn hierop van toepassing te laten zijn.
Ad b
Deze niet-vantoepassingverklaring geldt uiteraard, mits de te vernieuwen of te veranderen
delen niet worden verhoogd. Dit zou namelijk de vergroting van een bouwwerk betreffen.
Voor de vergroting van een bouwwerk zijn de artikelen 2.5.20 t/m 2.5.24 onverkort van
toepassing, zij het behoudens vrijstelling ingevolge artikel 2.5.28, onder e.
Artikel 2.5.28 Ontheffing voor overschrijdingen van de toegelaten bouwhoogte
Artikel 2.5.28 is afgestemd op artikel 3 van het Besluit bouwwerken. De vermelding van
artikel 3 van het Besluit bouwwerken in artikel 2.5.28 is vooral van belang om het
misverstand, dat de bouwverordening ook betekenis zou hebben voor zaken, die als vrij
bouwen genoemd zijn in artikel 3 van het Besluit bouwwerken, uit te sluiten.
Bij het verlenen van ontheffingen dient bijzondere aandacht te worden besteed aan het
bepaalde in de artikelen 2.5.1 en 2.5.2. Ook kunnen welstandsoverwegingen worden
betrokken bij het beoordelen van verzoeken om ontheffing.
Ad e, onder 1
Deze ontheffing zou kunnen worden verleend, indien het een gebouw betreft, dat aansluit bij
bestaande bebouwing, die onder vigeur van vroegere voorschriften hoger is dan thans is
toegelaten. Door de ontheffing kan dan een gaaf straatbeeld worden verkregen.
Artikel 2.5.29 Ontheffing voor overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten
bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleid
Artikel 2.5.29 MBV is, in zijn relatie met de overige stedenbouwkundige ontheffingen uit de
MBV, te vergelijken met de relatie tussen enerzijds de buitenplanse vrijstellingsregelingen
van artikel 17 en 19 WRO en anderzijds de binnenplanse (d.w.z. opgenomen in het
bestemmingsplan zelf) vrijstellingen ex artikel 15 WRO.
Deze analogie doordenkend is paragraaf 2.5 MBV te beschouwen als een deel van een
pseudo-bestemmingsplan en zijn de artikelen 2.5.8, -14 en -28 te beschouwen als drie
'binnenplanse' ontheffingen. Artikel 2.5.29 is dan te beschouwen als de 'buitenplanse'
ontheffing. Zie ook algemene toelichting bij paragraaf 2.5.
Op 3 april 2000 is de gewijzigde WRO in werking getreden. Dit betekende de invoering van
een (deels) zelfstandige projectenprocedure (artikel 19, lid 1 WRO), de aangewezen
projectenprocedure (artikel 19, lid 2 WRO) en de algemene vrijstellingsregeling (artikel 19,
lid 3 WRO juncto artikel 20 Bro). De laatste twee vrijstellingsregelingen kennen in beginsel
geen preventief provinciaal toezicht meer (verklaring van geen bezwaar).
Bouwverordening gemeente Helden 2003 30